1972年在瑞典首都斯德哥爾摩召開了首次人類環(huán)境會(huì)議，從那時(shí)起至今三十余年來，瑞典一直是世界上積極倡導(dǎo)與實(shí)踐環(huán)保的領(lǐng)先國(guó)家，也是“歐洲生態(tài)學(xué)校計(jì)劃”（Eco-Schools Program）的主力國(guó)家，現(xiàn)在的瑞典“生態(tài)學(xué)�！币呀�(jīng)達(dá)到1000所以上。但是有趣的是瑞典除了由民間環(huán)保組織推動(dòng)的生態(tài)學(xué)校計(jì)劃外，還有政府教育部門推動(dòng)的“綠色學(xué)校獎(jiǎng)計(jì)劃”（The Green School Award），這在歐洲也不多見，由此可見瑞典政府和民間組織對(duì)學(xué)校環(huán)境教育具有同樣高漲的熱情和重視程度。
　

　

　　筆者最近一年來一直與瑞典環(huán)保機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)程環(huán)境教育項(xiàng)目進(jìn)行合作，并有幸于今年4月赴瑞典參加由瑞典政府資助的國(guó)際環(huán)境教育培訓(xùn)班，從文獻(xiàn)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)中均獲得了不少有關(guān)瑞典的環(huán)境教育信息和第一手的親身體驗(yàn)，希望在這里能將這些信息和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)環(huán)境教育的同仁共同分享，同時(shí)也希望大家能從中汲取到一些有用東西，運(yùn)用到國(guó)內(nèi)各地環(huán)境教育政策文件制定、各級(jí)綠色學(xué)校指標(biāo)制定和綠色學(xué)校的創(chuàng)建過程中。
　　 瑞典的教育制度的簡(jiǎn)要背景
　　 1.政府教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工
　　 為了能更好地理解瑞典綠色學(xué)校開展的情況，首先讓我們先來更多地了解瑞典的教育制度及其環(huán)境教育的基本情況。
　　 在瑞典，政府各部門主要負(fù)責(zé)為議會(huì)和政府制定法律文件有關(guān)的準(zhǔn)備活動(dòng)，而主要日常行政管理和法規(guī)后續(xù)實(shí)施等工作由政府各部下屬的相應(yīng)政府各局、署等機(jī)構(gòu)完成。這與我國(guó)的政府管理模式有所不同。
　　 瑞典教育和科學(xué)部（Ministry of Education and Science）是瑞典的教育主管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)向議會(huì)遞交政府提案，起草制定國(guó)家教育法、全國(guó)課程、教育大綱和教育目標(biāo)等法律法規(guī)、制度和政策性指導(dǎo)文件的準(zhǔn)備工作，并不負(fù)責(zé)具體事務(wù)性行政管理工作，而國(guó)家教育管理工作是由瑞典國(guó)家教育局（Swedish National Agency for Education）來完成的。它是瑞典教育和科學(xué)部的直屬機(jī)構(gòu)，主要功能是確保國(guó)家在教育法令和要求目標(biāo)能在各地貫徹執(zhí)行，對(duì)學(xué)校和地方當(dāng)局的教育工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，為各地市政府分配教育人頭費(fèi)，為政府提供咨詢和技術(shù)支持。在操作層面上，承擔(dān)了全國(guó)教育管理工作，并有一定的自主權(quán)。
　　 在各地，根據(jù)法律規(guī)定，主要由各地市政府具體承擔(dān)起貫徹國(guó)家和議會(huì)頒發(fā)的教育法、實(shí)施相關(guān)教育政策、提供法律規(guī)定的基本教育服務(wù)的任務(wù)。學(xué)前教育基本上完全由各地市政府來決定基本的教育內(nèi)容。
　　 瑞典學(xué)校實(shí)行9年義務(wù)教育制度，但是實(shí)際上90%以上的學(xué)生都能完成12年的學(xué)校教育。瑞典教育制度通常分為四個(gè)階段，分別是學(xué)前教育階段（6歲以下）、義務(wù)教育階段（7-16歲，包括6-7歲的學(xué)前班，也可以提前一年上學(xué)），高中階段（16-19歲）、大學(xué)（19-24歲）。根據(jù)瑞典官方的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前瑞典全國(guó)有900萬人口，有72萬左右的學(xué)前兒童、98萬初中生和小學(xué)生及31萬高中學(xué)生。
　　 2.課程與教學(xué)大綱
　　 瑞典學(xué)校《課程文件》由議會(huì)和政府制定頒布，主要由基本價(jià)值觀和學(xué)校任務(wù)、目標(biāo)和指南兩部分組成。在目標(biāo)和指南中包括規(guī)范和價(jià)值觀、知識(shí)、學(xué)生的影響與責(zé)任、學(xué)校和家庭、轉(zhuǎn)變和合作、學(xué)校和周圍世界、評(píng)估和年級(jí)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任等幾方面的內(nèi)容，基本上屬于原則性的指導(dǎo)。課程文件有兩份，一份是針對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)校，一份是針對(duì)非義務(wù)教育階段的學(xué)校。
　　 教學(xué)大綱是具有法律約束力的教育文件，并且由政府制定。政府對(duì)教學(xué)的具體要求內(nèi)容體現(xiàn)在教學(xué)大綱中，有些類似我國(guó)現(xiàn)在的各科課程標(biāo)準(zhǔn)。許多具體的教育內(nèi)容和教學(xué)由地方市政府和各自學(xué)校來決定。教學(xué)大綱包括學(xué)科目的、目標(biāo)、學(xué)科特性和結(jié)構(gòu)、規(guī)定了教學(xué)應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量。并不說明教學(xué)工作的組織和方法，而是說明當(dāng)?shù)卣�府和學(xué)校將選定的教學(xué)材料和教學(xué)方法的框架和知識(shí)的質(zhì)量。法律規(guī)定在義務(wù)教育階段的學(xué)�？梢宰约簺Q定占總課時(shí)10%的校本課時(shí)內(nèi)容。在學(xué)校的每個(gè)班，教師將對(duì)國(guó)家教學(xué)大綱的理解和當(dāng)?shù)貙W(xué)生的需要、背景、態(tài)度、潛力、經(jīng)驗(yàn)和興趣結(jié)合起來，最終決定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)過程，以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)的要求。通常每個(gè)年級(jí)還要分成2至3個(gè)快慢和難度要求不同程度的班級(jí)。
　　 我們今年4月份在瑞典南部小城市隆德的一所學(xué)校參觀時(shí)，校長(zhǎng)給我們看了當(dāng)?shù)厥姓�府頒發(fā)的義務(wù)教育階段的各科大綱要求，在我們看來，與中國(guó)課程標(biāo)準(zhǔn)相比，其對(duì)各科教學(xué)內(nèi)容要求仍舊是原則性的，學(xué)校和教師在某些內(nèi)容和教學(xué)方法上仍有很大的靈活度。在該校3年級(jí)（一個(gè)班只有10名左右的學(xué)生）聽課的過程中，發(fā)現(xiàn)竟然一個(gè)老師在教2位學(xué)生瑞典語，而其他的幾位學(xué)生在根據(jù)學(xué)習(xí)要求自己做各自不同的作業(yè)，有2位學(xué)生在練習(xí)寫單詞，有2個(gè)學(xué)生在練習(xí)講故事，還有的在自己練習(xí)閱讀。這種場(chǎng)面實(shí)在使我們吃驚，中國(guó)人在古代曾經(jīng)力倡“因材施教”，個(gè)別化教學(xué)，可是真正面對(duì)這種教學(xué)時(shí)，似乎又有些不習(xí)慣了。當(dāng)然在高年級(jí)的教學(xué)似乎與我們更接近。當(dāng)然中國(guó)人由于每個(gè)班的學(xué)生太多，而教師少，實(shí)際上是很難做到因材施教。
　　 瑞典的環(huán)境教育發(fā)展里程及對(duì)環(huán)境教育的重視
　　 1.瑞典環(huán)境教育發(fā)展簡(jiǎn)要?dú)v史
　　 瑞典最早在課本中提到環(huán)境方面的內(nèi)容可以追溯到《1962年版中學(xué)生物教學(xué)大綱》，當(dāng)時(shí)的概念是“喚醒對(duì)自然的責(zé)任”。但這還處于環(huán)境教育的朦朧階段，實(shí)際上像很多歐洲國(guó)家一樣還沒有完全脫離開自然教育和自然研究階段。
　　 在課程中明確提到“環(huán)境”一詞是在1969年版國(guó)家課程中。很明顯，這是受到了20世紀(jì)60年代末歐美掀起的環(huán)境運(yùn)動(dòng)的影響，絕大多數(shù)的歐美國(guó)家從這個(gè)時(shí)候起開始真正進(jìn)入了環(huán)境教育階段。而后的1980年版國(guó)家課程中由于受到1977年第比利斯國(guó)際環(huán)境教育大會(huì)報(bào)告的影響，強(qiáng)調(diào)了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的結(jié)合。1985年修訂的《瑞典教育法》（The Education Act（1985：1100））中將環(huán)境一詞加入了基本價(jià)值觀教育目標(biāo)中，提出：“開展所有的學(xué)�；顒�(dòng)都必須要與基本的民主價(jià)值觀相一致。在學(xué)校中的所有工作人員都必須鼓勵(lì)對(duì)每個(gè)人自身的價(jià)值觀的尊重和對(duì)我們共享的環(huán)境的尊重�！痹�1992年開始的國(guó)家課程改革中，又提出要將以下幾條論點(diǎn)加入到課程中：
　　 。對(duì)復(fù)雜的全球環(huán)境問題的學(xué)習(xí)必須要將對(duì)身邊環(huán)境問題的更好的理解與我們能夠?yàn)榻鉀Q環(huán)境問題的努力相結(jié)合；
　　 。生活方式對(duì)環(huán)境的影響對(duì)每個(gè)人都是極其明顯的；
　　 。要討論涉及環(huán)境的沖突論題、與環(huán)境有關(guān)的生活質(zhì)量和倫理等問題。
　　 2.現(xiàn)行國(guó)家課程和教學(xué)大綱文件中的環(huán)境教育要求
　　 （1）課程
　　 瑞典義務(wù)教育階段現(xiàn)行的課程是根據(jù)1994年版課程文件設(shè)定的，雖然對(duì)環(huán)境教育的要求是十分原則性的，但是可以反映瑞典環(huán)境教育的主要目標(biāo)，比較強(qiáng)調(diào)與環(huán)境有關(guān)價(jià)值觀和跨學(xué)科教育的重要性、生活方式和社會(huì)行為對(duì)環(huán)境和個(gè)人生活的影響、環(huán)境活動(dòng)的參與和公民環(huán)保責(zé)任等方面。例如《教育法》規(guī)定：所有學(xué)校的活動(dòng)都應(yīng)該與其基本的價(jià)值觀相符合，學(xué)校的一切工作都應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生尊重每一個(gè)人的內(nèi)在價(jià)值，尊重我們共同的環(huán)境的內(nèi)在價(jià)值。在強(qiáng)調(diào)環(huán)境教育的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)健康教育，健康問題越來越受到重視，尤其重視學(xué)生的參與，以及對(duì)所有教學(xué)活動(dòng)的影響。
　　 義務(wù)教育階段在1994版《義務(wù)教育階段學(xué)校系統(tǒng)、學(xué)前班以及課外中心課程（Lpo94）》文件中的規(guī)范和價(jià)值觀目標(biāo)中，提出：“學(xué)校要盡力確保所有學(xué)生能關(guān)愛和尊重身邊的環(huán)境和更廣闊范圍的環(huán)境”的要求。在知識(shí)目標(biāo)要求中，提出：“學(xué)校有責(zé)任確保所有學(xué)生知道好環(huán)境的要求和理解基本的生態(tài)背景知識(shí)。在對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求中提出要將環(huán)境、交通、消費(fèi)、性、人類關(guān)系和濫用毒品等問題作為跨學(xué)科領(lǐng)域整合到不同學(xué)科的教學(xué)中”。
　　 在環(huán)境方面，要求學(xué)校給學(xué)生以機(jī)會(huì)去為直接影響他們自己的環(huán)境負(fù)責(zé)，并樹立全球環(huán)境觀。教學(xué)應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)的運(yùn)作方式、我們的生活與工作方式可以調(diào)整到最佳狀態(tài)，從而為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。學(xué)生們應(yīng)該有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)保持良好健康所要求的基本知識(shí)，并認(rèn)識(shí)到個(gè)人生活方式對(duì)健康與環(huán)境的影響。
　　 非義務(wù)教育階段在現(xiàn)行《非義務(wù)教育階段學(xué)校系統(tǒng)的課程（Lpo94）》（主要針對(duì)高中和成人教育階段）文件第一部分基本價(jià)值觀中又重申了《國(guó)家教育法》中的尊重環(huán)境的價(jià)值觀要求。并在非義務(wù)階段學(xué)校的主要任務(wù)要求中提出：“在學(xué)生的學(xué)習(xí)中，學(xué)生應(yīng)該獲得終生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，工作生活的變化，新技術(shù)，國(guó)際化和環(huán)境問題的復(fù)雜性對(duì)人們掌握工作方式和知識(shí)的新要求�！薄霸诮逃�過程中的環(huán)境感知要使學(xué)生具有一定的洞察力，使他們不只是要防止有害環(huán)境的影響，也要發(fā)展對(duì)全球主要環(huán)境問題的個(gè)人立場(chǎng)。教育應(yīng)該闡明：為創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和我們的生活工作方式怎樣才能最好地調(diào)整和適應(yīng)�！�
　　 學(xué)校應(yīng)該給學(xué)生以機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們批判性地思考他們所見、所聞以及所學(xué)，只有這樣，他們才能參與各種生活問題和價(jià)值觀問題的討論，對(duì)這些問題形成自己的觀點(diǎn)和看法，并使學(xué)生學(xué)到健康生活所需要的知識(shí)。
　　 學(xué)前班教育應(yīng)該努力做到，使所有的學(xué)生都認(rèn)識(shí)到關(guān)心他們的健康和利益的重要性。在1998年頒發(fā)的《學(xué)前教育學(xué)校課程（Lpo 98）》文件中較以前版本更多地使用詳細(xì)的術(shù)語來描述環(huán)境，例如出現(xiàn)可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展，回收資源，而不是原來使用籠統(tǒng)的“環(huán)境”這樣的普通詞匯。在講解環(huán)境的各組成要素時(shí)，更多地分解到各科目中來學(xué)習(xí)。該文件有關(guān)價(jià)值觀要求中指出，一個(gè)基本的價(jià)值觀就涉及環(huán)境和自然保護(hù)，學(xué)校應(yīng)該為兒童提供機(jī)會(huì)，理解他們自己的行為如何影響環(huán)境，確保兒童發(fā)展承擔(dān)責(zé)任的能力。
　　 （2）教學(xué)大綱
　　 在現(xiàn)行的義務(wù)教育階段的16門課的國(guó)家教學(xué)大綱中，有9門明確有環(huán)境教育方面的要求。環(huán)境與健康方面的內(nèi)容不僅滲透在義務(wù)教育的大綱中，同時(shí)也滲透在非義務(wù)教育的學(xué)習(xí)綱要之中。
　　 《義務(wù)教育學(xué)校大綱》中環(huán)境與健康教育相關(guān)的目標(biāo)如下：
　　 家政：在家政課中，學(xué)校應(yīng)該努力做到，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到家庭中的行為與本地和全球人們的健康、金融、環(huán)境之間的相互作用。并培養(yǎng)他們對(duì)這些問題的持久的興趣。
　　 運(yùn)動(dòng)與健康：學(xué)生應(yīng)該具備一定的戶外活動(dòng)的基本知識(shí)，清楚公眾戶外活動(dòng)權(quán)力方面的規(guī)章制度，了解學(xué)校的工作環(huán)境，并能對(duì)之發(fā)表自己的看法，了解糧食、運(yùn)動(dòng)與健康之間的關(guān)系，并能把人類工程學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于日常的生活中。
　　 生物：學(xué)校應(yīng)該努力做到，讓學(xué)生在利用自然的時(shí)候，培養(yǎng)他們關(guān)心自然并為自然負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)相關(guān)的生態(tài)知識(shí)和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)他們參與健康問題以及人與自然和平共處問題的討論的能力。學(xué)生們?cè)谟懻撋�物的生存環(huán)境與生物多樣性問題時(shí)，應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的論據(jù)、美學(xué)的和倫理學(xué)的論據(jù)，以及遺傳工程學(xué)的論據(jù)。
　　 物理：學(xué)校應(yīng)該努力做到，培養(yǎng)學(xué)生從環(huán)境、能源以及資源的角度對(duì)人類的各種活動(dòng)，以及各種人工建筑所帶來的后果，并對(duì)之進(jìn)行定量的、定性的以及倫理道德角度的評(píng)價(jià)。學(xué)生應(yīng)該具備各種能源、能源保護(hù)、環(huán)境、資源、以及安全方面的技術(shù)應(yīng)用方面的知識(shí)。
　　 化學(xué)：學(xué)校應(yīng)該努力做到，使學(xué)生具備化學(xué)理論和化學(xué)模型方面的知識(shí)，并能把個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于處理環(huán)境、安全與健康問題，學(xué)生們應(yīng)該學(xué)會(huì)在討論資源利用、污染和生態(tài)循環(huán)問題時(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用化學(xué)知識(shí)和美學(xué)的、倫理道德方面的論據(jù)。
　　 地理：學(xué)校應(yīng)該努力做到，讓學(xué)生掌握短期和長(zhǎng)期地塑造和改變自然景觀的自然過程的知識(shí)，認(rèn)識(shí)到人類對(duì)這些過程的影響作用，評(píng)估影響結(jié)果，培養(yǎng)學(xué)生以生態(tài)學(xué)的方法為基礎(chǔ)，根據(jù)從人們利用資源不同方法進(jìn)行反思并持理性態(tài)度和立場(chǎng)。
　　 社會(huì)：在教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)該努力做到，使學(xué)生具備一定的知識(shí)，從而能對(duì)地方和全球可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的重要問題采取行動(dòng)。學(xué)生們應(yīng)該具備社會(huì)經(jīng)濟(jì)、家庭財(cái)政和個(gè)人理財(cái)方面的知識(shí)，能夠參與討論實(shí)現(xiàn)本地及全球社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的可能方式。
　　 同時(shí)要求，社會(huì)課的知識(shí)要提供給學(xué)生作為一名社會(huì)公民參與、承擔(dān)責(zé)任和為可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)，有助于學(xué)生對(duì)人類以往和現(xiàn)在如何利用地球資源的理解。
　　 手工：在教學(xué)過程中，學(xué)校應(yīng)該努力做到，使學(xué)生具備對(duì)日常生活的需要作出反應(yīng)，并滿足此需要的能力，考慮性別平等、財(cái)政與環(huán)境等方面的因素，學(xué)生們還應(yīng)該懂得怎樣才算是一個(gè)好的工作環(huán)境。
　　 技術(shù)：學(xué)校應(yīng)該努力做到，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到技術(shù)是如何持續(xù)影響人類社會(huì)和自然。學(xué)生們應(yīng)該學(xué)會(huì)分析技術(shù)對(duì)自然、社會(huì)和個(gè)人的生活環(huán)境的有利影響和不利影響。