據(jù)瑞士中文信息網(wǎng)(Swiss info)綜合《新蘇黎世報》等的報道,自2005年底瑞士聯(lián)邦嚴化了中國學生的入境條件以來,瑞士西部私立語言學校和酒店管理學校中的中國學生人數(shù)明顯減少。
2006年1月和2月期間,聯(lián)邦移民局(BFM)共批準了136份中國學生的簽證申請,而拒簽了127份。瑞士私立學校對聯(lián)邦這一強化措施提出異議,并希望可以區(qū)別對待不同情況。
瑞士瓦萊州(Valais)及其它西部各州的私立語言學校和酒店管理學校的中國學生人數(shù)都在很大程度上有所減少。語言學校中幾乎不再有中國學生報名。酒店管理學校中的中國學生人數(shù)幾乎減少了一半,因為從申請到得到許可的時間從以前的兩個月延長至四個月。
造成這一現(xiàn)象的原因是聯(lián)邦于2005年底嚴格中國學生入境條件的決定。私立學校對這些嚴格的條例并沒有太多反對意見,但是他們認為,聯(lián)邦移民局還是應該根據(jù)不同情況做出不同處理,而不應對所有學生都一概而論。
瓦萊州的對策
在上個月瓦萊州州議會上的一份緊急呈文中提及了聯(lián)邦這一針對外國移民的強化措施帶來的后果:一些學校必須將無法入境的學生的學費退回。Sittener地區(qū)的一所語言學校不得不解雇了一些教職員工,并開始引進短日制工作日。
瓦萊州要求聯(lián)邦對私立學校進行檢查。但是教育局長Claude Roch強調只有當這些學校的確不是非法移民的跳板并被官方認可時,聯(lián)邦的檢查才能真正有意義。因強化條款而不能入境的中國學生人數(shù)達幾百人之多。
私立語言學校和酒店管理學校的抗議
私立語言學校和酒店管理學校指出,在過去的6年中,中國成為瑞士西部很多學校的重要學生來源國。而且中國逐漸在教育范疇成為世界矚目的開發(fā)市場。聯(lián)邦應該具體情況具體分析,而不是對所有學生一概而論。令私立學校最感到不解的是,這一嚴格化措施從制定到實施只經(jīng)歷了很短的時間,而且根本就沒有進行任何尋查。
高標準的正規(guī)學校不存在非法移民現(xiàn)象
在那些要求學生至少擁有高中畢業(yè)證書,并提前預付高額學費的正規(guī)學校中,幾乎沒有以非法移民為目的而提前離校的學生。正規(guī)學校中,中國學生中途終止學業(yè)的人數(shù)與來自其他國家的這類學生的數(shù)量基本一致,約在1-5%之間,而不是象聯(lián)邦移民局給出的數(shù)據(jù)那樣,多達25-40%。但是聯(lián)邦的嚴化中國學生入境條件的決議卻未經(jīng)任何調查而立即生效實施了。
聯(lián)邦移民局的意見
對中國學生簽證申請的審理工作目前由聯(lián)邦移民局(BFM)負責,其發(fā)言人Dominique Boillat在回答Swiss info記者詢問時說,中國學生辦理簽證的手續(xù)程序依然不變,整個審批過程最多比以前長1-2周。
而區(qū)別在于,如果被拒簽,申請人提出異議,等待復查的期限也許比以前長出1-2個月。也就是說從提出申請到獲得簽證最長需要3-4個月。
新的入境審查條例已開始實施,被拒簽的申請數(shù)量在不斷增加。2006年1月和2月期間,聯(lián)邦移民局共批準了136份簽證申請,而127份遭拒簽,但是這一數(shù)據(jù)無法與以前同時期的相關數(shù)據(jù)相比較,原因在于,以前州移民局負責審批中國學生簽證時,并沒有拒簽的具體數(shù)據(jù)記載。