一、基礎(chǔ)教育：

　　保加利亞全民教育法規(guī)定，國家教育系統(tǒng)為公民接受連續(xù)教育打基礎(chǔ)，使公民掌握人類基礎(chǔ)知識及其規(guī)律，學(xué)習(xí)本民族及全人類的優(yōu)秀品質(zhì)和文化，激發(fā)公民的個(gè)性發(fā)展和制造潛力，造就尊重法律、人權(quán)、文化、語言和宗教自由的有道德和進(jìn)取心的人。

    保加利亞的基礎(chǔ)教育分為學(xué)前幼兒園教育和學(xué)�；�礎(chǔ)教育。

    教育法規(guī)定3—6歲兒童可入幼兒園。兒童學(xué)前準(zhǔn)備可在幼兒園預(yù)備班或?qū)W校學(xué)前預(yù)備班進(jìn)行。目前保加利亞幼兒園有3600余所，幼兒教師2萬4千余人。

    兒童6歲開始進(jìn)入三級學(xué)校教育，即初等教育，基礎(chǔ)教育和中等教育。

    根據(jù)教育的類型和程度，學(xué)校分為以下幾類：

    （一）初等學(xué)�！�—一年級至四年級

    （二）初等中學(xué)——五年級至八年級

    （三）基礎(chǔ)學(xué)校——一年級至八年級

    （四）職業(yè)技�！�—招收年滿十三歲，接受過初等或基礎(chǔ)教育的學(xué)生

    （五）中學(xué)——九年級至十二或十三年級

    （六）中等學(xué)�！�—一年級至十二或十三年級

    （七）職業(yè)中學(xué)——九年級至十二或十三年級

    初等教育為四年，可以在****的學(xué)校完成（保加利亞此類小學(xué)有400多所），也可以在普通中等學(xué)校的低年級完成。入學(xué)不需考試。學(xué)完1—3年級學(xué)業(yè)的學(xué)生，學(xué)校提供學(xué)業(yè)證明。完成四年級學(xué)業(yè)的學(xué)生發(fā)給畢業(yè)證書。

    初等教育之后是四年的基礎(chǔ)教育�？梢栽谄胀ㄖ袑W(xué)的相應(yīng)年級完成。進(jìn)入5年級不需經(jīng)過考試。對完成8年級學(xué)業(yè)并通過了考試的學(xué)生發(fā)給畢業(yè)證書，沒有通過考試的學(xué)生發(fā)給肄業(yè)證書。持肄業(yè)證有權(quán)獲得職業(yè)培訓(xùn)，可從事要求有基礎(chǔ)教育學(xué)歷的職業(yè)，但不能進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)。

    基礎(chǔ)教育之后是三至五年的中等教育（包括普通中等教育和中等專業(yè)教育），可以在****的專業(yè)學(xué)校或普通中等學(xué)校的相應(yīng)年級完成。完成全部學(xué)業(yè)并通過考試的學(xué)生發(fā)給畢業(yè)證，否則發(fā)給肄業(yè)證。持肄業(yè)證可獲得職業(yè)培訓(xùn)，可從事要求有中等學(xué)歷的職業(yè)，但不能進(jìn)入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)。

    除普通基礎(chǔ)教育外，還有為殘疾兒童設(shè)立的特種學(xué)校和宗教機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的為滿足宗教需要的神學(xué)校。畢業(yè)于基礎(chǔ)教育的學(xué)生才能申請進(jìn)入神學(xué)校。

    目前，保加利亞有中小學(xué)四千余所，在校生130萬人，教師13萬人。

    除學(xué)校教育外，保加利亞還設(shè)有各類校外活動中心290個(gè)，財(cái)政由地方政府負(fù)責(zé)；國家級活動中心6個(gè)，50%財(cái)政由國家撥款，其余自籌。另外還有某些基金會設(shè)立的活動中心�；顒又行脑诮炭撇坑嘘P(guān)部門的指導(dǎo)下，從事與教育和發(fā)展有關(guān)的活動，如民間手工藝、音樂、美術(shù)、體育等。

    保加利亞的基礎(chǔ)教育由保加利亞教育和科學(xué)部負(fù)責(zé)。教科部下設(shè)“教育發(fā)展司”具體負(fù)責(zé)制定兒童和中小學(xué)生的教育政策、普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置以及教師職稱等。地方政府設(shè)有城鄉(xiāng)教育委員會，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育的實(shí)施工作。保加利亞對16歲以下兒童實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，不保障受義務(wù)教育的兒童入學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人將被罰款。國立幼兒園的開辦與關(guān)閉由城鄉(xiāng)教育委員會主管，經(jīng)費(fèi)由地方政府負(fù)責(zé)。各類基礎(chǔ)教育學(xué)校的開辦與關(guān)閉由教科部主管，教育費(fèi)用和發(fā)展資金由國家和地方預(yù)算決定。各級學(xué)校校長必須具有大學(xué)學(xué)歷并通過競選產(chǎn)生，由教科部與其簽訂勞動合同。

    全民教育法規(guī)定，經(jīng)教科部批準(zhǔn)，社會團(tuán)體和公民可創(chuàng)辦學(xué)校和幼兒園。私立學(xué)校和幼兒園必須實(shí)行教科部制定的教學(xué)大綱；外國人開辦學(xué)校和幼兒園或與外國人合資開辦學(xué)校和幼兒園須經(jīng)教科部部長提議，部長會議批準(zhǔn)。

　　二、職業(yè)教育

    全民教育法規(guī)定，公民在接受普通基礎(chǔ)教育之后或同時(shí)進(jìn)行職業(yè)教育，其中包括：1）在初等教育畢業(yè)后進(jìn)行最初的職業(yè)訓(xùn)練。2） 在基礎(chǔ)教育或中等教育畢業(yè)后進(jìn)行不同等級的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育的實(shí)施方案由教科部與有關(guān)部委共同制定。每種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)要保證其更高級別培訓(xùn)的連續(xù)性。在職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后發(fā)給具有相應(yīng)職業(yè)技能的證明。

    保加利亞的各類職業(yè)學(xué)校學(xué)制一般為2—3年，部分高等職業(yè)學(xué)校為3—4年。職業(yè)學(xué)校按層次分為三大類：

    （一）中等技術(shù)學(xué)校  此類學(xué)校在職業(yè)教育系統(tǒng)中層次最高，

    受教育者在完成十年制教育后才可進(jìn)入此類學(xué)校。（少數(shù)學(xué)校也招收八年級畢業(yè)的學(xué)生）。保加利亞現(xiàn)有中等技術(shù)學(xué)校247所。其中地質(zhì)礦業(yè)8所，冶金工業(yè)5所，動力工程8所，機(jī)械制造38所，電子電器26所，交通運(yùn)輸14所，化學(xué)工業(yè)19所，建筑工業(yè)21所，農(nóng)業(yè)30所，林業(yè)和木材加工9所，食品工業(yè)24所，輕工業(yè)14所，經(jīng)濟(jì)管理和商貿(mào)31所。

    （二）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校  此類學(xué)校在職教系統(tǒng)層次居中。受

    教育者在完成8年初等教育后即可進(jìn)入此類學(xué)校。保加利亞現(xiàn)有此類學(xué)校226所。其中動力工程2所，機(jī)械制造48所，電子電器9所，交通運(yùn)輸28所，化學(xué)工業(yè)6所，建筑業(yè)28所，農(nóng)業(yè)46所，林業(yè)和木材加工9所，食品加工17所，輕工業(yè)33所。

    （三）普通職業(yè)技術(shù)學(xué)校  此類學(xué)校在職教系統(tǒng)層次最低。受

    教育者在完成8年初等教育（甚至更早）即可進(jìn)入此類學(xué)校。保加利亞現(xiàn)有此類學(xué)校9所。其中電子電器1所，農(nóng)業(yè)6所，輕工業(yè)2所。

　　三、高等教育

    保加利亞的高等教育法規(guī)定，高等教育的目的是發(fā)展科學(xué)文化，培養(yǎng)能在人類活動中發(fā)展和使用科學(xué)知識的高水平專業(yè)人才。

    保加利亞高等教育的辦學(xué)體制是由政府通過法律，財(cái)政撥款和評估授權(quán)等行政手段進(jìn)行宏觀管理，擴(kuò)大高等院校的辦學(xué)自主權(quán)。

    政府的主要職能是確定高等教育的辦學(xué)方向；制定相應(yīng)的教育法規(guī)；確定高校的辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；組織對高校的評估和授權(quán)注冊；就各類高校的設(shè)立和關(guān)閉向國民議會提出建議；協(xié)調(diào)國家與高校的關(guān)系。政府管理高等教育的部門為保加利亞教育和科學(xué)部。

    政府還專門設(shè)立國家評估和授權(quán)委員會。評估和授權(quán)委員會由在科學(xué)領(lǐng)域已取得高級職稱的23名專家組成，其中包括14名高等學(xué)校代表，7名保加利亞科學(xué)院和農(nóng)業(yè)科學(xué)院代表，2名教育部代表。評委任期四年。該委員會可根據(jù)各種評估和授權(quán)活動的需要成立專家小組。評估和授權(quán)委員會對各高等院校的辦學(xué)方向，培養(yǎng)目標(biāo)，系和專業(yè)設(shè)置，教學(xué)科研狀況，考試程序和標(biāo)準(zhǔn)，師資結(jié)構(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，以決定是否授予辦學(xué)權(quán)。授權(quán)的有效期為五年。未參加評估和授權(quán)程序的學(xué)校五年內(nèi)國家不向其提供任何形式的財(cái)政資助。評估不合格的高校，視其具體情況或部長會議的建議可以得到一次性國家資助。

    政府允許私人辦學(xué)。私立高校的建校方案，辦學(xué)條件需經(jīng)評估授權(quán)委員會評估后向國民議會提出建議，由國民議會批準(zhǔn)。

    政府給予高校有充分的辦學(xué)自主權(quán)。其中包括****選舉高校的管理機(jī)構(gòu)；在法律基礎(chǔ)上建立校規(guī)校紀(jì)；自主決定教師的構(gòu)成和招聘；自主安排教學(xué)和科研計(jì)劃；有權(quán)組建基金會并自主決定其經(jīng)費(fèi)的使用；有權(quán)單獨(dú)與政府或其它高校、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)簽訂協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才以及應(yīng)用科學(xué)的研究；有權(quán)進(jìn)行國際合作，參加世界性組織等。

    高等學(xué)校的校級管理機(jī)構(gòu)包括校代表大會，校務(wù)委員會，校長。

    學(xué)校下設(shè)系（學(xué)院、分院）和教研室。系、學(xué)院、分院都具有法人地位。系級管理機(jī)構(gòu)是同級的代表大會，系務(wù)委員會和系主任。教研室則為教研室會議和教研室主任。

    校代表大會代表中教職工代表不少于70%，學(xué)生代表不少于15%。各級管理機(jī)構(gòu)每四年改選一次。代表大會以無記名投票方式選出校長（系主任、教研室主任）以及校務(wù)委員會（系務(wù)委員會）成員。

    校代表大會由校長或根據(jù)四分之一以上代表要求每年召開一次。

    校務(wù)委員會是代表大會選出的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其成員由教職工和學(xué)生代表組成，其中教授和副教授不少于四分之三。校務(wù)委員會決定學(xué)校的教育政策、教學(xué)科研計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)、人事制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評定優(yōu)秀教師，以及根據(jù)校長的建議選舉副校長。

    校長是學(xué)校的法人，根據(jù)法律規(guī)定是校務(wù)委員會主席，對外代表學(xué)校。

    保加利亞高等教育體系分以下幾個(gè)等級：

    第一等級——根據(jù)教學(xué)計(jì)劃在最短四年期限內(nèi)畢業(yè)的學(xué)生授予學(xué)士學(xué)位。

    第二等級——在不少于五年期限內(nèi)或取得學(xué)士學(xué)位后繼續(xù)深造一年畢業(yè)的學(xué)生授予碩士學(xué)位。

    第三等級——在取得碩士學(xué)位后至少深造三年畢業(yè)的學(xué)生授予博士學(xué)位。

    接受至少三年高等教育的學(xué)生可獲得大專資格。

    各等級的學(xué)位授予必須通過考試和論文答辯。

    保加利亞的考試評分標(biāo)準(zhǔn)為6分制。考試成績至少為3分才被認(rèn)為通過考試。

    高等學(xué)校教師實(shí)行聘任制。聘用與解聘教師由校務(wù)委員會決定，由校長與聘用教師簽訂勞動合同。一般每三年對教師進(jìn)行一次評估，兩次評估未通過將解除勞動合同。

    保加利亞目前有國立大學(xué)36所，私立大學(xué)5所，國立大專45所，私立大專3所。大學(xué)的系科專業(yè)180個(gè)。每萬名居民擁有大學(xué)生245人。師生比例1：13。

    36所國立大學(xué)包括綜合大學(xué)7所，理工類大學(xué)10所，醫(yī)學(xué)類6所，經(jīng)貿(mào)類3所，藝術(shù)院校4所，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育、民族大學(xué)各1所，軍事院校2所。國立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來源于國家預(yù)算撥款。1998年和1999年保加利亞國家中央預(yù)算支出總額分別為41697億7120萬列瓦和49531億2660萬列瓦。其中36所國立大學(xué)的資助金預(yù)算撥款分別為1279億1163萬列瓦和1720億5172萬列瓦。

    除國家預(yù)算撥款外，學(xué)校還有校辦企業(yè)及與其它經(jīng)濟(jì)部門合作項(xiàng)目的收入，培訓(xùn)和科研合同收入，發(fā)明權(quán)、股份、專利所得及贈送等收入。從1999年起，保加利亞高校學(xué)生試行交費(fèi)上學(xué)。學(xué)生交費(fèi)一般占學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)的百分之三十。

　　四、教育國際合作與交流

    保加利亞謀求擴(kuò)大教育國際合作，尤其注重與西方發(fā)達(dá)國家的教育合作，積極參加歐洲教育一體化。在辦學(xué)方針上，一些重點(diǎn)大學(xué)都力求與西方名牌大學(xué)的教育大綱和教學(xué)計(jì)劃接軌，有些專業(yè)的教學(xué)已逐步采用西方權(quán)威大學(xué)的教學(xué)方法和教材，多方運(yùn)用發(fā)達(dá)國家的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷取消過去形成的前蘇聯(lián)高等教育體制。

    與發(fā)達(dá)國家的教育合作形式主要有：1） 在政府鼓勵(lì)下聯(lián)合辦學(xué)。例如德國出資金和設(shè)備在保加利亞技術(shù)大學(xué)建立工程技術(shù)系。1991年11月在美國和保加利亞政府努力下，保加利亞建立了巴爾干地區(qū)第一所美國大學(xué)。該校完全采用美國的管理方式，主要管理人員和教師來自美國，美國緬因大學(xué)為其學(xué)位在國際上獲得承認(rèn)進(jìn)行擔(dān)保。大學(xué)的基金來源是多渠道的，美國政府和緬因大學(xué)，西方的某些基金會，科教文組織等都向大學(xué)提供了資助。2）基金會資助。 由西方一些基金會向?qū)W校，尤其是中小學(xué)提供資助或貸款。3）政府間教育交流。美、英、德、法、日等國多年來不斷派志愿人員到保加利亞的一些學(xué)校從事教學(xué)活動，主要以教授語言為主；向保加利亞高校校長提供資助，邀請他們訪問；由政府向?qū)W校贈送器材設(shè)備等。

    保加利亞負(fù)責(zé)教育國際合作與交流的政府部門為保加利亞教育和科學(xué)部國際合作司。其經(jīng)費(fèi)來源于國家撥款。

　　五、保加利亞現(xiàn)行教育法規(guī)主要有：

　　（一）《全民教育法》1991年10月公布，后經(jīng)多次修改和補(bǔ)充，最后一次修改補(bǔ)充時(shí)間為1998年3月。

    （二）《全民教育法實(shí)施條例》1992年4月公布，后經(jīng)多次修改和補(bǔ)充，最后一次修改補(bǔ)充時(shí)間為1998年10月。

    （三）《高等教育法》1995年12月公布。