新華網(wǎng)華盛頓８月２０日電（記者 譚新木）美國大學(xué)中有一類院校被稱為“未認(rèn)證院校”，指那些沒有經(jīng)過美國權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的大專院校，其中當(dāng)然包括少數(shù)直接出售學(xué)歷證書的“文憑作坊”。那么美國到底有多少“未認(rèn)證院�！蹦�？新華社記者在采訪美國高等教育認(rèn)證委員會副主席沃特金斯女士時首先提出了這個問題。
　　“具體數(shù)目不知道，可能有好幾千所吧，”沃特金斯女士說。她解釋道，美國沒有對全國高等教育行使統(tǒng)一管理的部門，經(jīng)營高等教育時各州擁有很大的獨立性和自主權(quán)�！敖�(jīng)營高等教育的許可證不是由聯(lián)邦政府頒發(fā)的，而是由各州頒發(fā)。在給大專院校或培訓(xùn)項目發(fā)放許可證方面，有些州制定了詳細(xì)而嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，有些州則特別寬松，只要你到有關(guān)部門交一定費用就可以了。”

　　由于沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，美國高等教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。沃特金斯女士說，為確保各大專院校具備基本的教育質(zhì)量，并為它們評估轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生和為用人單位招收畢業(yè)生提供可供參照的標(biāo)準(zhǔn)，美國建立了高等院校認(rèn)證體系，由私營的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對大專院校或培訓(xùn)項目進(jìn)行認(rèn)證。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)與美國的大專院校合作，為高等教育制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大專院校根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估后可申請認(rèn)證。獲得認(rèn)證的院校要接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督，每年向它們呈交報告，每５年提交一份詳細(xì)報告，每１０年重新認(rèn)證一次。在認(rèn)證期間，認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)院校在教學(xué)方面存在問題，就會限期要求其進(jìn)行改進(jìn)。

　　在認(rèn)證機(jī)構(gòu)對院校質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評估的同時，美教育部和私營的高等教育認(rèn)證委員會負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核監(jiān)督。沃特金斯女士將教育部和高等教育認(rèn)證委員會之間的關(guān)系比作“兩條平行的公路”，任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)只要獲得其中一個部門的承認(rèn)，就成為全國認(rèn)可的值得信賴的機(jī)構(gòu)。目前，美國共有６個地區(qū)性綜合認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一些專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)，共有３０００多所大學(xué)獲得了它們的認(rèn)證。

　　各院校辦理辦學(xué)許可證是法定的要求，認(rèn)證則完全出于自愿，這也是“未認(rèn)證院校”數(shù)量難以統(tǒng)計的原因。沃特金斯女士說，學(xué)生在未經(jīng)認(rèn)證的院校獲得的學(xué)分或?qū)W位證書在絕大多數(shù)情況下都不被承認(rèn)。美國很多州的法律規(guī)定，未經(jīng)認(rèn)證的院校在招生時必須說明自己是“未認(rèn)證院�！�。最近在中國國內(nèi)鬧得沸沸揚揚的“檀香山大學(xué)”事件，起因就是該大學(xué)未在招生材料上聲明是“未認(rèn)證院�！保�結(jié)果被夏威夷州政府告上了法庭。

　　美國如何處罰“未認(rèn)證院校”不如實說明情況或直接兜售文憑的行為呢？沃特金斯女士說：“如果任何部門有意欺詐，它們將會受到起訴，但首先得有人對它們提出指控。”

　　她特別提到，現(xiàn)在很多遠(yuǎn)程教育項目在網(wǎng)站上大肆宣揚自己如何新潮、反傳統(tǒng)，有的還宣稱自己根本不屑于獲得認(rèn)證。“這種做法毫無意義，多數(shù)只是為了做廣告”。她還說，有時候一些“文憑作坊”自己設(shè)立根本不存在的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，“它們可取名為ＡＢＣ大學(xué)，然后宣稱獲得了ＸＹＺ認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證�！彼�說：“隨著因特網(wǎng)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)這個問題越來越嚴(yán)重�！�

　　那么中國學(xué)生如何避免落入“野雞大學(xué)”圈套？沃特金斯女士說：“學(xué)生有很多保護(hù)措施可以采取，其中最重要的有兩條：首先，要查清招生的大學(xué)是否獲得了認(rèn)證；其次，要查清提供認(rèn)證的機(jī)構(gòu)是否得到了美國教育部或高等教育認(rèn)證委員會的承認(rèn)�！鲍@得承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單可以在美國教育部網(wǎng)站（www.edu.gov）和高等教育認(rèn)證委員會網(wǎng)站（www.chea.org）查到。

　　就如何提防“未認(rèn)證院�！焙汀拔膽{作坊”的問題，新華社記者還采訪了其他一些專家，他們都提出了類似建議。一家?guī)椭�開發(fā)美國全國認(rèn)證體系的咨詢機(jī)構(gòu)——國際教育質(zhì)量保障中心常務(wù)董事萊恩女士說：“學(xué)生選學(xué)校就像買商品，在付錢之前一定要精挑細(xì)選。”