第一，創(chuàng)業(yè)園存在結(jié)構性缺陷，令不少創(chuàng)業(yè)園的實際效率低下。近年來，中國為吸引留學人員到本地創(chuàng)業(yè)，不少地方的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)甚至大學紛紛推出自己的留學生創(chuàng)業(yè)園。但由于缺乏一整套科學的項目評估機制和有效的融資渠道，不少留學生創(chuàng)業(yè)園實際上扮演著物業(yè)管理公司的角色，有的創(chuàng)業(yè)園還采取簡單的房租補貼形式，作為對園內(nèi)海歸企業(yè)的支持。結(jié)果是，很多留學生創(chuàng)業(yè)園中的企業(yè)成功率不高，不少海歸企業(yè)處于艱難掙扎狀態(tài)。

第二，海歸創(chuàng)業(yè)融資難，成為目前廣大留學歸國人員所面臨的一個普遍問題，也是相當一批海歸企業(yè)最終破產(chǎn)的主要原因。根據(jù)對各地入駐留學生創(chuàng)業(yè)園企業(yè)的有關調(diào)查，國內(nèi)支持海歸創(chuàng)業(yè)的資金渠道主要有：政府類投資，如各地開發(fā)區(qū)、高新區(qū)認定的項目；民間類投資，海歸企業(yè)自己在民間尋找合作方；風險投資。雖然風險投資目前已經(jīng)在國內(nèi)投資不少留學人員企業(yè)，但其鳳毛麟角的投資幾率與很大的利潤要求相比，對于成千上萬海歸企業(yè)來說無疑是杯水車薪。

第三，有關政策“重創(chuàng)新輕創(chuàng)業(yè)”。為了吸引留學人員回國發(fā)展，政府有關部門出臺了大量政策法規(guī)鼓勵留學人員回國創(chuàng)新。不足的是國內(nèi)以往許多吸引留學人員回國發(fā)展的政策措施，理論上都很充分，但往往有一種“重創(chuàng)新輕創(chuàng)業(yè)”的傾向，在政策制定上，往往忽視了真正有效的創(chuàng)新必須要依托大量的創(chuàng)業(yè)才能進行。因此，在吸引人才歸國的各項政策措施制定上，往往都是以學歷或科研成果作為待遇標準，較少考慮留學生歸國創(chuàng)業(yè)的實際需要；各地不少項目扶持資金的發(fā)放，也往往按照科研成果評選的標準去靠，較少考慮科研轉(zhuǎn)化和市場需要。

第四，創(chuàng)業(yè)資金分配過散的“撒胡椒面模式”，較常見的模式就是每個入駐園區(qū)的留學人員項目可以得到10萬元的補貼。到目前為止，中國還沒有建立一個全國規(guī)模的留學人員創(chuàng)業(yè)資金支持計劃，以配合和推動中國在新時期的自主創(chuàng)新，支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)。