在美國，哪一座城市最干凈?它是怎樣處置污染的?

《讀者文摘》通過對全美50座人口稠密的大城市的調(diào)查比較，排列出全美最干凈的城市名單。

什么是干凈城市?

干凈城市到底指的是什么?實際上，干凈城市就是指一個地方的空氣質(zhì)量是優(yōu)良的，水是衛(wèi)生安全的，工廠不往自然環(huán)境中排放有害的化學廢物。換句話說，這個地方，你在街上走，可以看到有垃圾收集箱，在公園里散步不會泥濘難行。

我們走訪了五個最干凈的城市的政策制定者、經(jīng)濟學家、藝術(shù)家和公務(wù)員，他們的經(jīng)驗可能對我們頗有啟示。

第五名：舊金山

背景：舊金山曾經(jīng)是航運和制造業(yè)的中心，現(xiàn)在是繁榮的金融和貿(mào)易中心。自1980年以來，它的城市人口增加了三分之一，但它的人均國民收入增長是全國最高的。舊金山的每一個公民都有環(huán)保意識。

問題：就像加利福尼亞州一樣，舊金山現(xiàn)已經(jīng)完成同溫室氣體效應(yīng)和一氧化碳排放的斗爭。舊金山的治理重點是兩家高污染重工業(yè)和Naval造船廠�，F(xiàn)在這三家企業(yè)已關(guān)閉。在2002年，一份聯(lián)邦政府調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)，在整個舊金山，水源地的水是安全的，但水管里的水卻存在著較多的像鹵代烴、氯仿等致癌污染物 (這些都是水在氯化消毒過程中所產(chǎn)生的附屬物)。

解決辦法：舊金山從加利福尼亞政府制定的那些大膽的和有爭議的有關(guān)空氣質(zhì)量的規(guī)定中受到啟發(fā)。當聯(lián)邦環(huán)保署還在全力調(diào)查那些造船廠的時候，舊金山已經(jīng)自行關(guān)閉了污染點上的所有重工業(yè)。在當時，有許多自治州很少關(guān)心這些事。舊金山一直走在推廣汽車使用清潔氣體為燃料的最前沿，在城市公共交通工具上率先使用。舊金山計劃將其包括700輛電車在內(nèi)的所有公共汽車，都轉(zhuǎn)變成以清潔氣體為燃料的車。對于普遍關(guān)注的飲用水問題，舊金山政府承諾將改進水的處理工藝，將氯仿的含量降至安全點。當?shù)卣�府還想方設(shè)法節(jié)約能源，包括鼓勵市民使用更節(jié)能的燈。

第四名：哥倫布

背景：哥倫布市作為俄亥俄州的首府，成為全國人口增長最快的城市，行政面積不斷擴大。它的經(jīng)濟依賴于工業(yè)，它的金融、保險和零售業(yè)也有較快增長。

問題：哥倫布市有計劃的發(fā)展，使它的水源得以長久保持清潔。但近幾年該市也出現(xiàn)了下水道阻塞、污水橫溢現(xiàn)象。垃圾也是一個難以解決的問題，哥倫布市的垃圾循環(huán)利用率只有4％，上世紀90年代，該市突然增多的是公共和私人設(shè)施上的涂鴉。

解決辦法：格萊曼市長支持水源地等敏感地區(qū)暫緩發(fā)展。同時積極推行被污染地區(qū)環(huán)境恢復(fù)工作(被污染的土地在環(huán)境恢復(fù)之前不得使用)。市長積極在公眾中開展 “綠色哥倫布市創(chuàng)建”活動，并為此在政府機關(guān)中設(shè)立了一個環(huán)境監(jiān)管部門。在城市地下，現(xiàn)代化污水管網(wǎng)已建成。該市清除了建筑物表面的全部涂鴉。通過在市民中開展“以鄰為榮”活動和有些社會團體每年開展的“清潔周”活動，組織大家修整樹木，維護消防栓，清理涂鴉、廢物和垃圾。

第三名：水牛城

背景：以鋼鐵生產(chǎn)著稱的水牛城，很久以來就像一塊生銹地帶。近40年來，它因為工業(yè)生產(chǎn)衰退而沒落。隨著水牛城工業(yè)關(guān)閉，它不得不進行經(jīng)濟重建�，F(xiàn)在憑借其優(yōu)勢，包括便宜的生活成本、建在尼亞加拉大瀑布旁的觀光水電站等，再一次吸引了世人目光。

問題：鋼鐵企業(yè)和煉油企業(yè)被關(guān)閉，這些企業(yè)所造成的污染卻留給了城市。這其中就包括重度污染的水牛城河、被破壞的土地、廢棄的廠房。在20世紀90 年代，水牛城人口減少，稅收也在減少，財政出現(xiàn)了問題。為此，政府不得不減少在公共服務(wù)方面的支出，其中包括公共衛(wèi)生方面。這樣做的結(jié)果是，垃圾在居民家門口堆積如山，不能及時運走。同時，水牛城還面臨著鼠害威脅。

解決辦法：在環(huán)境綜合整治和污染企業(yè)補償費的幫助下，水牛城已經(jīng)邁開大步，開始治理被破壞的土地和污染點。一個旨在將伊利湖畔Bethehem鋼鐵公司共 1 100英畝被破壞的土地改建成風力農(nóng)場的計劃正在實施。屆時，它將給附近居民和經(jīng)濟發(fā)展提供清潔電力。對于城市垃圾，水牛域著手制定了一個名為“獎給勝利者”計劃，重構(gòu)了垃圾收集系統(tǒng)。13套現(xiàn)代化道路保潔設(shè)備，除冬天以外的所有季節(jié)里，24小時幫助清掃街道。對于鼠患，水牛城則通過向每個居民區(qū)放置密封性和安全性非常好的垃圾桶來解決。

第二名：圣何塞

背景：20世紀80—90年代，該地大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“硅谷”。在眾多半導(dǎo)體和電腦芯片生產(chǎn)企業(yè)里工作的高學歷職員，將這里的房價和生活成本抬高。由于dot-com泡沫化，硅谷一時間縮減了20萬個工作崗位。現(xiàn)在該市已經(jīng)開始重塑創(chuàng)新中心地位，并致力于在制藥、汽車制造等不同的領(lǐng)域發(fā)展。

問題：早在20世紀80年代，由于一個埋于地下的三氯乙烷儲存罐發(fā)生泄漏，污染了半導(dǎo)體廠附近6．5萬人的飲用水。事故影響了環(huán)境恢復(fù)和經(jīng)濟發(fā)展。此后幾年，硅谷又成了星羅棋布的Superfund的一個基地，沒有哪個城市像硅谷這樣擁有那么多基地。除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的污染外，由于硅谷四面環(huán)山，它在飛速發(fā)展過程中同樣遇到交通和空氣污染。

解決辦法：在圣何塞，大范圍污染導(dǎo)致了更廣泛的環(huán)保行動，企業(yè)也加入到環(huán)保工作中來。企業(yè)承諾將廠房遷往郊外，并在原有基礎(chǔ)上提高生產(chǎn)標準。由于地下水受到污染，Santa clara流域成為新的生活血脈，它的水源被檢測和保護起來，成為圣何塞的飲用水。關(guān)于交通污染治理，圣何塞感謝加州政府制定的關(guān)于減少空氣中一氧化碳和柴油污染物的嚴格規(guī)定。這座城市現(xiàn)在是以干凈的街道、新鮮的空氣、健康的生活方式而著稱于世。

第一：波特蘭

背景：波特蘭長久以來一直是重要港口和造船中心，新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和充滿活力的造紙、金屬冶煉和運動服生產(chǎn)制造基地。

問題：2000年，在威拉米特河的波特蘭港口，Superfund公司設(shè)立了一個面積為54平方公里大的基地，下水道年久失修，設(shè)計不合理，致使污水外溢。在哥倫比亞河谷的企業(yè)仍持續(xù)不斷向空氣、水和土壤中排放了185萬噸有毒物質(zhì)。

解決辦法：波特蘭制定了長遠發(fā)展規(guī)劃，如在市中心建立“發(fā)展特區(qū)”，在此“落戶”的都是一些好的發(fā)展項目。而在這個區(qū)域之外，都是開放的空間和農(nóng)田。這樣做的結(jié)果既保護了農(nóng)業(yè)發(fā)展，也為居民建立了良好居住環(huán)境和交通環(huán)境。為滿足公眾需求，城市公交車和有軌電車將過去郊區(qū)終點站延伸到某些旅游勝地。在調(diào)研環(huán)保型工廠建設(shè)時，波特蘭還做出一個驚人決定，他們同200多位發(fā)展商進行會談，以便能夠找到更加正確的方法或財政支持方式，幫助發(fā)展商建設(shè)環(huán)保型企業(yè)。現(xiàn)在，波特蘭市在這方面已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)定。關(guān)于下水道問題，波特蘭投資近百萬美元建設(shè)污水管網(wǎng)。該項目將沿威拉米特河鋪設(shè)下水管道，并送往污水處理廠。波特蘭還將沿威拉米特河山崖的高速公路改建成環(huán)保型的沿河公園。