參與移民改革法案討論的白宮官員和參議院領(lǐng)袖正力求在移民改革法案上達(dá)成協(xié)議,根據(jù)雙方初步形成的輪廓,當(dāng)局將首先加強(qiáng)防堵入境漏洞,然后再著手全面改革,而非法移民須等候13年才能獲得合法身分。
美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道,知情人士說(shuō),雖然民主黨與共和黨雙方都有一連串讓步,但法案恐怕無(wú)法在下星期參議院展開(kāi)移民法大辯論之前提出。參議院司法委員二號(hào)人物斯佩克特說(shuō),雙方已經(jīng)就移民法案在輪廓上達(dá)成協(xié)議,但要求民主黨將原定于下周開(kāi)始的辯論推遲。
近日來(lái),白宮和兩黨參議員的移民改革秘密會(huì)商(包括總統(tǒng)布什的兩名閣員)幾乎每天舉行,法案輪廓似已大致成形,雙方在關(guān)鍵問(wèn)題上已經(jīng)取得共識(shí)。協(xié)商者已經(jīng)否決“大赦”,非法移民取得合法須有報(bào)稅記錄、英語(yǔ)流利;新提案將延后非法移民獲取合法身分和客工簽證的程序,先以兩年時(shí)間加強(qiáng)防堵入境漏洞,并對(duì)臨時(shí)勞工使用高科技身分驗(yàn)證系統(tǒng)。
官員說(shuō),即使如此,到時(shí)候美國(guó)境內(nèi)的估計(jì)1200萬(wàn)非法移民,大概需時(shí)十三年才能得到綠卡。當(dāng)局將以八年時(shí)間清理目前堆積的移民申請(qǐng)案,然后花大約五年處理非法移民。
民主黨方面,以肯尼迪參議員為首與白宮和參議院共和黨人士協(xié)商,試圖在參議院展開(kāi)大辯論之前達(dá)成兩黨協(xié)議。但參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德有見(jiàn)于達(dá)成妥協(xié)機(jī)會(huì)不大,或?qū)⒂?日提出去年通過(guò)的一項(xiàng)較寬松的法案,用作討論的根據(jù)。
協(xié)商人士之一參議員斯佩克特8日要求多給一點(diǎn)時(shí)間達(dá)成兩黨協(xié)議。他警告說(shuō),急于結(jié)束辯論將在議會(huì)引發(fā)阻撓。他還說(shuō),目前協(xié)商的方案是“極大的讓步”。
此案兩黨各別的政治籌碼都很高。民主黨急于達(dá)成一項(xiàng)令選民滿意的方案,亦即允許龐大的非法移民人口獲得合法身分,并歡迎新移民。
共和黨則希望藉此緩和該黨在移民法的立場(chǎng),共和黨智囊認(rèn)為這是2006年選舉受挫的因素。但有些國(guó)會(huì)共和黨人士頗有顧慮,怕引起要求嚴(yán)法打擊非法移民的保守派核心選民不滿。
另?yè)?jù)考克斯新聞社報(bào)道,眾議院8日繼續(xù)就移民改革舉行聽(tīng)證,喬治亞州共和黨議員金格里(Phil Gingrey)說(shuō),美國(guó)應(yīng)該阻止合法移民將自己的大量家屬申請(qǐng)來(lái)美國(guó),取而代之的是集中引進(jìn)高技能工人。在現(xiàn)有制度下,一位合法移民可以在15年內(nèi)申請(qǐng)273位親屬來(lái)美,他認(rèn)為當(dāng)一位合法移民的遠(yuǎn)親可以移民美國(guó),而受過(guò)良好教育的熟練工人卻要等上10多年才能移民美國(guó),這說(shuō)明美國(guó)的移民制度出了問(wèn)題。金格里已經(jīng)提案,限制家庭團(tuán)聚,包括限制合法移民的配偶、未成年子女和父母來(lái)美。