“我不知道中國怎樣看待這些事情，但如果有人在芬蘭玩這個(gè)游戲，那么這就會是他們的最后一次商務(wù)旅行”

撤職！8個(gè)多月后，安徽省人民檢察院副檢察長徐文艾終于為自己的行為付出了代價(jià)。將其拉下馬的根由，源自一場“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的鬧劇。

2006年11月20日，徐文艾率一支10人“公務(wù)考察團(tuán)”抵達(dá)芬蘭赫爾辛基機(jī)場，他們計(jì)劃從此開始為期10多天的北歐之旅。但在入境檢查時(shí)，被查出其所持的芬蘭司法部邀請函系偽造，一行人當(dāng)即被拒絕入境，第二天被遣送回國。

8月7日，中紀(jì)委的通報(bào)為徐文艾事件定性：以公務(wù)考察為名，率隊(duì)公款出國旅游，并因持偽造的芬蘭司法部邀請函入境被拒，鬧出“國際丑聞”。

8月9日芬蘭《赫爾辛基日報(bào)》上發(fā)表的相關(guān)報(bào)道（部分），徐文艾一行偽造的邀請函被報(bào)紙突出處理，其中的簽名和所擬參訪學(xué)校純屬子虛烏有。 李櫻子/供圖

公款出國旅游，因徐文艾事件再次成了千夫所指。

芬蘭媒體跟進(jìn)報(bào)道

兩天后，芬蘭發(fā)行量最大的報(bào)紙《赫爾辛基日報(bào)》即迅速跟進(jìn)，不僅在A版詳細(xì)報(bào)道了徐文艾事件的前因后果，還將其偽造的假邀請函影印件刊發(fā)在報(bào)紙上。報(bào)道援引芬蘭邊檢中國事務(wù)聯(lián)系人的話稱，去年秋天還以為中國公款旅游來芬蘭的人數(shù)會增多，不過由于徐文艾被處罰，“這種情況應(yīng)該會少下來”。

“他們認(rèn)為這是中國第一次因?yàn)楣�款出國旅游而懲罰官員�！焙諣栃粱�大學(xué)中國留學(xué)生林鐺告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，芬蘭邊檢中國事務(wù)聯(lián)系人還表示，中國公費(fèi)旅游很普遍，經(jīng)常有人借訪問學(xué)習(xí)之名拿著納稅人的錢出去旅游，“這在廉潔指數(shù)全球第一的芬蘭來說是不可思議的”。

這已經(jīng)不是芬蘭報(bào)紙第一次關(guān)注徐文艾事件。早在去年11月事發(fā)后，包括芬蘭新聞社（STT）、《地鐵日報(bào)》、《新聞100》等媒體就曾對中國公費(fèi)旅行團(tuán)丑聞進(jìn)行過集中報(bào)道。芬蘭新聞社當(dāng)時(shí)引述赫爾辛基邊防局負(fù)責(zé)人皮波寧的話說，通常情況下，一旦他們（中國考察團(tuán)）收到度假和旅行的資金，有關(guān)的會談項(xiàng)目就會被取消�！拔也恢�道中國當(dāng)局怎樣看待這些事情，但如果有人在芬蘭玩這個(gè)游戲，那么這就會是他們的最后一次（商務(wù)）旅行。”皮波寧說。

在芬中國人自嘆丟臉

“真丟臉啊�！�8月10日，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者登錄芬蘭赫爾辛基大學(xué)中國留學(xué)生的QQ群后，發(fā)現(xiàn)那里對此話題的討論正熱火朝天。國內(nèi)媒體的相關(guān)報(bào)道，在一些留學(xué)生聚集的論壇里也被廣泛轉(zhuǎn)載，留學(xué)生們類似的跟帖感嘆不時(shí)映入眼簾。

作為全球最清廉的國家之一，“貪污是可恥的”觀念可以說已經(jīng)滲透到芬蘭人的日常思維中，有評論甚至表示，芬蘭政府干凈得已經(jīng)快要讓人們忘記還有腐敗這回事了。自己的同胞在如此廉潔的國家發(fā)生丑聞，中國留學(xué)生們的感受可想而知�！拔艺J(rèn)識的芬蘭朋友都問我，這在中國是不是司空見慣的事情？”已經(jīng)來芬蘭兩年的中國河北籍留學(xué)生王山山告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，她的芬蘭同學(xué)都覺得這件事情不可理解。

事實(shí)上，不僅中國公務(wù)員公費(fèi)出國旅游，中國其他的一些貪污腐敗案件也時(shí)常見諸芬蘭媒體�！敖�年來一些比較著名的貪官，他們都會報(bào)道。在報(bào)道鄭筱萸案的時(shí)候，芬蘭的一家電視臺還提到了逃到國外的賴昌星、高山等人。”王山山表示。

公務(wù)團(tuán)多數(shù)不公務(wù)

據(jù)本報(bào)了解，一般中國旅行團(tuán)到芬蘭大都停留一到兩天，最多也不過一周左右，然后再前往瑞典、挪威等其他國家。他們一般是直接聯(lián)系專為中國人開的旅行社，這些旅行社基本就是靠中國公款旅游團(tuán)的生意生存。

“我接的團(tuán)，幾年下來也有幾百個(gè)了，95％都是公務(wù)商務(wù)團(tuán)，但有幾個(gè)真正來公務(wù)的？”一位在赫爾辛基兼職的學(xué)生導(dǎo)游表示：“中餐館定位經(jīng)常都是滿的，幾乎全被公務(wù)旅游團(tuán)占了�！�

一些當(dāng)?shù)厝A人希望，安徽徐文艾事件能再次敲響警鐘，剎一剎公款旅游之風(fēng)�！斑@次的處理結(jié)果或許可以看出政府處理公費(fèi)旅游問題的決心，但愿如此。”

外國接待方不堪其擾

不少中國公務(wù)考察團(tuán)竟徑直提出“少安排工作會談，多組織觀光旅游”的要求，令外方十分不解

國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者夏文輝、曉德發(fā)自惠靈頓、北京 北京市市長王岐山講過的一個(gè)笑話，成了諷刺公費(fèi)旅游時(shí)被媒體反復(fù)引用的段子：以前，聽說南斯拉夫的奶牛養(yǎng)得好，中國人就經(jīng)常去學(xué)習(xí)參觀，當(dāng)?shù)氐墓賳T就對我們講，“中國人就是愛學(xué)習(xí)，連我們的奶牛都認(rèn)識中國人了”！

奶牛是不是真的認(rèn)識中國人，我們不得而知，但今年兩會期間代表委員熱議的一個(gè)數(shù)字卻著實(shí)令人驚訝：據(jù)2000年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，1999年的國家財(cái)政支出中，僅干部公費(fèi)出國一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元。

新西蘭官員頭疼中國訪問團(tuán)

公費(fèi)出國只為旅游，而且數(shù)量居高不下，這是中國訪問團(tuán)給新西蘭政府禮賓司人員留下的印象�！耙呀�(jīng)讓我們感到有些頭疼了�！币晃回�(fù)責(zé)接待亞洲團(tuán)組的新西蘭官員私下告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，這幾年，來新西蘭的中國訪問團(tuán)一直很多，而且在接待和溝通過程中出現(xiàn)很多問題和矛盾，比如不少中國團(tuán)組直接提出“少安排工作會談，多組織觀光旅游”的要求，令新方十分不解。

“很多國家一般不會專門關(guān)注他國的公費(fèi)旅游團(tuán)，新西蘭可能是實(shí)在不堪其擾了�！痹�奧克蘭大學(xué)留學(xué)的凱特表示，自己曾看到過很多來新的官方團(tuán)，“個(gè)個(gè)派頭十足，一猜就是來玩的”。

中國公務(wù)訪問團(tuán)到新西蘭后，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)接待的對口部門一般都希望能與中方深入商談，爭取訪問具體成果。但讓他們意外的是，部分中國團(tuán)組往往對會見談判敷衍了事，倒是對觀光旅游興致很高，令雙方工作接觸流于形式�！靶挛魈m方面對此感到非常失望�！碑�(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)接待的官員表示。

中國官員為出國不惜投機(jī)鉆營

其實(shí)，中國國內(nèi)對公務(wù)出訪本來有著嚴(yán)格的規(guī)定，但在這些規(guī)定面前，公費(fèi)旅游團(tuán)卻八仙過海，各顯神通。鉆政策空子，打“擦邊球”，利用不正常方式出國旅游，已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。

“他們一般直接找當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，華人社團(tuán)負(fù)責(zé)人請當(dāng)?shù)厥虚L吃個(gè)飯，邀請函就發(fā)出去了�！币晃簧钪O其中內(nèi)情的華人告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，國外的市一般不過兩三萬人，和市長見個(gè)面吃頓飯然后讓其發(fā)個(gè)邀請函很容易。另外還有的中國公務(wù)員，不是以行政頭銜出國，“比如有的人雖然身份是地方政府官員，但他可能會以民間協(xié)會負(fù)責(zé)人的身份出國，以求規(guī)避限制”。

但這樣的規(guī)避有時(shí)也容易出問題。一次，以“某協(xié)會會長”名義出訪的某官員，就因?qū)Ξ?dāng)?shù)亟哟��?guī)格不滿而大發(fā)雷霆�！暗�當(dāng)時(shí)接待方并不知曉他的官方身份，所以對此頗感委屈。”