據(jù)蜀龍網(wǎng)報道，世界銀行移民和移民匯款部負責人迪利普•拉塔多年來一直關(guān)注移民及移民匯款對祖籍國經(jīng)濟發(fā)展的作用。5年前，世界銀行首次對全球移民匯款總額進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)數(shù)額之巨遠遠超乎人們想像。拉塔認為，這些匯款對提高祖籍國居民生活水平、促進祖籍國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

金額巨大

現(xiàn)年45歲的拉塔本身就是一個移民。他來自印度一個偏遠的山村辛德科拉，那里隨處可見嬉戲的猴子，校舍破爛不堪，有點出息的人紛紛外出謀生。拉塔從小勤奮好學(xué)，他的父親原指望他成為村里的一名郵遞員，誰知他不斷獲得獎學(xué)金，一直讀到了大學(xué)，專業(yè)是馬克思主義經(jīng)濟學(xué)。他在著名的印度統(tǒng)計學(xué)院獲得博士學(xué)位后，借錢來到美國，成為辛德科拉第一個國際移民。

上世紀90年代初，拉塔進入世界銀行工作。當時大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家并沒有意識到海外移民寄回家的錢對于祖籍國經(jīng)濟的發(fā)展有多大作用，以為那不過是一個很小的數(shù)目，可以忽略不計。拉塔自從來到美國后，經(jīng)常給家里寄錢。這些錢幫助弟妹完成了學(xué)業(yè)，幫父親蓋了新房，幫村里添了新教室……他從自己的行為中隱約感覺到，移民匯款總額應(yīng)該是一個龐大的數(shù)字。

2003年，在拉塔的主持下，世界銀行首次對全球移民匯款進行統(tǒng)計，結(jié)果令包括拉塔在內(nèi)的許多經(jīng)濟學(xué)家大吃一驚。以菲律賓為例，國際貨幣基金組織原以為菲律賓收到的海外移民匯款只有1.22億美元，而世界銀行公布的數(shù)字要高出50倍，達到62億美元。

在以后的幾年里，全球移民匯款總額以每年10％的速度增長。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國家移民2006年匯回祖籍國2063億美元。而總部位于華盛頓的美洲國家對話組織匯款專家曼努埃爾•奧羅斯科估計，2006年匯回發(fā)展中國家的資金總額可能達到2980億美元，遠遠高于世行的估計。

其中，印度、中國和墨西哥是最大的受益者，收到的海外移民匯款分別為270億美元、257億美元和250億美元。但從占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例來看，一些小國收益更豐，有不少超過了20％。埃及的移民匯款收入超過了來自蘇伊士運河的收入，而摩洛哥的移民匯款總額則比旅游者在那里花的錢更多。

如今，在許多發(fā)展中國家，來自匯款的收入已經(jīng)超過了外國援助、外商投資乃至傳統(tǒng)出口。在中美洲，海外匯款收入很早以前就超過了咖啡、香蕉等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一些小國，如黎巴嫩、塞爾維亞、海地、湯加、阿爾巴尼亞和牙買加等，海外移民匯款收入超過了本國所有商品出口總和。

作用明顯

拉塔認為，海外移民匯款的重要性長期被低估，其實它的能量遠遠超出人們想像。它不同于外國援助，不會被當權(quán)者貪污剝削。它也不同于外商投資，那些人遇到危機時會紛紛撤資逃離，而海外移民卻會在最困難的時候增加他們對國內(nèi)的匯款。

相對于其它外資來源，海外移民匯款往往更為可靠。上世紀90年代以來，它是發(fā)展中國家最為穩(wěn)定的外匯來源之一。資本流動會隨著經(jīng)濟周期起落，但匯款流動卻相對穩(wěn)定，基本沒有周期性。

這些錢大多用于消費，比如購買食品、衣服，或者用于婚嫁喪娶等。不少經(jīng)濟學(xué)家因此而認為，移民匯款都被消費掉了，沒有用于再生產(chǎn)，不能有效促進經(jīng)濟發(fā)展。對此，拉塔并不認同。他說，對于窮人來說，提高他們的消費水平，本身就是一件很有意義的事情。

“這不僅僅是經(jīng)濟問題，”拉塔說，“有親朋好友在國外發(fā)展得很好，這會給國內(nèi)的家人帶來信心和尊嚴，他們會因此而昂起頭來�！痹诶�塔的家鄉(xiāng)，能否有尊嚴地生活是一個很大的挑戰(zhàn)。辛德科拉所在的奧里薩邦人均年收入只有400美元，是印度平均水平的一半。鄰近的克里亞爾村曾發(fā)生一樁震驚世界的新聞：20年前，一名饑餓的婦女標價3美元出售她的孩子。如今，拉塔的家鄉(xiāng)雖然還很落后，但他今年初返鄉(xiāng)時發(fā)現(xiàn)，那里已經(jīng)發(fā)生了一些喜人的變化：道路拓寬了，豎起了3座移動信號塔，孩子們都穿上了鞋。在這個曾經(jīng)乞丐遍地的村莊里，拉塔只看到一個乞丐。

發(fā)生這樣的變化，原因很多，其中包括拉塔所強調(diào)的移民政策和移民匯款。不僅是國際移民，還有廣大的國內(nèi)移民，許多偏遠地區(qū)的村民來到城市打工、生活，將掙來的錢寄回家鄉(xiāng)，促進了家鄉(xiāng)建設(shè)。

負面影響

但也有不少經(jīng)濟學(xué)家認為，拉塔描繪的移民經(jīng)濟過于美好，如果真如他所言，墨西哥早就成為瑞士了。
還有一些經(jīng)濟學(xué)家認為，海外移民匯款不能彌補高移民率對一國經(jīng)濟造成的損失，對于那些輸出醫(yī)生或工程師等高技能員工的國家而言尤其如此。曾供職于經(jīng)濟政策研究中心的已故經(jīng)濟學(xué)家里卡多•法伊尼在2007年發(fā)表的一篇文章中說，高技能移民向祖籍國的匯款數(shù)額低于低技能員工，這主要是因為高技能員工更可能來自較富裕家庭，并更有能力將家眷帶入東道國。因此，匯款收入的增加難以減輕人才流失所帶來的負面影響。

一些國家發(fā)現(xiàn)，它們不僅面臨著高技能員工短缺的局面，而且，它們實際上浪費了培養(yǎng)這些高技能員工所花費的錢。世界銀行引用一份研究報告顯示，牙買加每培養(yǎng)5名醫(yī)生才能留住1名醫(yī)生，而格林納達則需要培養(yǎng)22名才能留住1名。在菲律賓，一些醫(yī)生為了赴海外工作，把自己重新培訓(xùn)成為護士。

此外，匯款還可能形成經(jīng)濟依賴性，減少貧窮群體，特別是年輕人從事低薪體力勞動的意愿。拉塔本人對此也深有體會。他擔心自己的慷慨可能毀了同父異母的兄弟塔倫。他給塔倫寄錢，原本是為了讓他讀完高中，可塔倫把錢都花在了摩托車及配件上。如今，23歲的塔倫沒有工作，整天無所事事。家里人抱怨，是拉塔的匯款使塔倫產(chǎn)生了依賴，不求上進。但同時，拉塔的妹妹卻非常感謝哥哥的資助。她說，要是沒有哥哥相助，她根本無法獲得學(xué)位，并嫁給一名建筑師。

拉塔等經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)意識到匯款經(jīng)濟的某些弊端，開始強調(diào)將匯款向房產(chǎn)或小企業(yè)等實質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要性。一些跡象表明，這種趨勢正在出現(xiàn)。美洲開發(fā)銀行2006年的一份研究顯示，有三分之一的移民正在將匯款用來投資，而在兩年前的類似調(diào)查中，這個比例只有5％左右。

世行報告

印度、中國和墨西哥接收移民匯款最多

2008年3月20日，世界銀行發(fā)布的一份有關(guān)全球移民與匯款的報告指出，2007年全年印度、中國和墨西哥是世界上接收移民匯款最多的3個國家。

去年共有270億美元移民匯款流入印度，中國和墨西哥分別收到257億和250億美元。排在第四、五位的是菲律賓（170億美元）和法國（125億美元）。（新華社）

供稿：未名空間（www.mitbbs.cn）