2008年中國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)到550萬(wàn)，高中畢業(yè)生將達(dá)到1485萬(wàn)，雙雙都創(chuàng)歷史新高，國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。由于各國(guó)有利政策不斷推出，今年出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)將會(huì)比去年有所增長(zhǎng)，極有可能歷史性地突破20萬(wàn)總數(shù)。

美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大、新西蘭等教育大國(guó)每年都在不斷調(diào)整和完善本國(guó)的政策，以吸引更多的海外生源去留學(xué)。2007年至今，各國(guó)政府針對(duì)留學(xué)畢業(yè)之后的就業(yè)移民政策各出新招。

美國(guó) 放松簽證政策

2007年中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)，風(fēng)云激蕩，美國(guó)留學(xué)再度繁榮。9•11之前，2001年，中國(guó)大陸學(xué)生赴美簽證總數(shù)不到2萬(wàn)份，2007年幾乎增長(zhǎng)了1倍，比2006年增長(zhǎng)了近40%。美國(guó)留學(xué)最大的問(wèn)題是簽證問(wèn)題。05年美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯向各領(lǐng)事館發(fā)出備忘指令后，美國(guó)學(xué)生簽證政策稍稍放松，簽證成功率相比往年提高了很多，有人稱(chēng)2007年為“美國(guó)留學(xué)年”。美國(guó)簽證率的提高，激發(fā)了很多中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)，同時(shí)也激發(fā)了英聯(lián)邦主要留學(xué)國(guó)家間生源的競(jìng)爭(zhēng)，極大地刺激了留學(xué)市場(chǎng)的整體繁榮。

美國(guó)留學(xué)生畢業(yè)之后，一般都有1年實(shí)習(xí)期。在這一年中，可以找工作，可以在美國(guó)合法居留。美國(guó)國(guó)土安全局在2008年4月4日接著又頒布新規(guī)定，該規(guī)定延長(zhǎng)了理工科學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)習(xí)期，從原來(lái)的12個(gè)月延長(zhǎng)至29個(gè)月(近2年半的時(shí)間)，為在美國(guó)留學(xué)的學(xué)生提供了極大的方便。目前該規(guī)定只適用于自然科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)(總稱(chēng)STEM:Science,technology,mathematics,and engineering)類(lèi)的學(xué)科，不包括社會(huì)科學(xué)、商學(xué)(social science,business)等學(xué)科。

澳大利亞 實(shí)施新移民政策

澳大利亞移民局去年9月1日實(shí)施了新移民政策，除了對(duì)留學(xué)生的英語(yǔ)能力和工作經(jīng)驗(yàn)要求更高之外，放寬了續(xù)居和移民要求，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：1.所有在澳完成2年學(xué)業(yè)的畢業(yè)生可獲得18個(gè)月的臨時(shí)簽證，無(wú)受限制在澳洲境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)或者旅游。以前不符合移民要求的留學(xué)生只能打道回府，如今的新政更方便留學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，也增加了移民的機(jī)會(huì)和可能；2.在境外澳洲認(rèn)可大學(xué)(亞洲認(rèn)可18所大學(xué)，其中中國(guó)12所)完成學(xué)業(yè)，并符合澳洲緊缺技術(shù)需求的畢業(yè)生，可獲得澳洲18個(gè)月的臨時(shí)簽證，無(wú)受限制在澳洲境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)或者旅游。

加拿大 畢業(yè)可續(xù)居3年

加拿大聯(lián)邦政府移民部今年4月21日宣布，放寬國(guó)際留學(xué)生在加國(guó)工作簽證期限，由現(xiàn)行一至二年，延長(zhǎng)為三年，申請(qǐng)時(shí)無(wú)需提供雇主聘請(qǐng)證明，無(wú)需必須從事與所學(xué)相關(guān)的工作。此前，溫哥華、多倫多和蒙特利爾三大城市只核發(fā)一年工作簽證，其他地區(qū)為二年。
新政策規(guī)定，只要在加拿大認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)學(xué)院全職就讀8個(gè)月完成學(xué)位、文憑或是證書(shū)課程的留學(xué)生，取得證書(shū)后90天內(nèi)即可申請(qǐng)工作簽證。留學(xué)生只需要有一年管理、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，就可以通過(guò)“加拿大經(jīng)驗(yàn)類(lèi)別移民”，申請(qǐng)成為永久居民。

加拿大聯(lián)邦政府移民部移民部長(zhǎng)范茵麗指出，2008年加拿大吸納移民總指標(biāo)將定在24萬(wàn)至26.5萬(wàn)人，移民部將加快處理那些已經(jīng)身在加拿大求學(xué)或有工作經(jīng)驗(yàn)的人士。

英國(guó) 不能移民，畢業(yè)可續(xù)簽1年

2007年3月28日，英國(guó)教育技術(shù)部(DFES)部長(zhǎng)又簽發(fā)了“國(guó)際畢業(yè)生計(jì)劃”(IGS)，該計(jì)劃將替代原來(lái)的“理工科畢業(yè)生培養(yǎng)計(jì)劃”。舊計(jì)劃下英格蘭地區(qū)大學(xué)生，物理學(xué)、工程學(xué)和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生畢業(yè)后，可有一年時(shí)間留在英國(guó)找工作。新政策為更多赴英的留學(xué)生提供更寬松的畢業(yè)留英環(huán)境，從2007年5月1日開(kāi)始，在英國(guó)取得本科或以上學(xué)歷的任何專(zhuān)業(yè)的國(guó)際留學(xué)生，沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)限制，畢業(yè)之后均可留在英國(guó)一年找工作，一年后可以繼續(xù)在英國(guó)居留。

受到新政策影響，留學(xué)英國(guó)的熱潮持續(xù)升溫，英國(guó)使館簽證處官方消息稱(chēng)去年全年中國(guó)赴英學(xué)生簽證成功率達(dá)到80%。“國(guó)際畢業(yè)生計(jì)劃”的期限有可能即將延長(zhǎng)為允許學(xué)生畢業(yè)后無(wú)條件限制停留2年。

與此同時(shí)，英國(guó)還將于2008、2009年提供給中國(guó)留學(xué)生200個(gè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，這種舉措更大程度上改變了以往留學(xué)生高分低能的現(xiàn)狀。

新西蘭 大幅度調(diào)整、放寬簽證

2007年7月31日，新西蘭正式實(shí)施新的移民政策，較大程度地放寬了移民打分標(biāo)準(zhǔn)。新西蘭移民部長(zhǎng)戴維•坎利夫表示，新政策的頒布有利于新西蘭吸納國(guó)外人才，保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

就讀新西蘭碩士以上課程的海外留學(xué)生，申請(qǐng)移民成功的機(jī)會(huì)和把握都增大了很多。對(duì)于有工作經(jīng)驗(yàn)的留學(xué)生來(lái)說(shuō)，新政策的移民加分標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度的調(diào)整。如果留學(xué)生在未來(lái)發(fā)展領(lǐng)域擁有工作經(jīng)驗(yàn)，滿2-5年的可加10分，滿6年可加15分，都比舊政策增加了5分。此外，留學(xué)生畢業(yè)之后在新西蘭滿1年工作經(jīng)驗(yàn)有5分加分；滿2年工作經(jīng)驗(yàn)從5分提到加10分，滿3年以上的工作經(jīng)驗(yàn)則可獲得15分的加分，舊政策下則需要滿6年工作經(jīng)驗(yàn)才能獲得15分。

從2007年11月起，在新西蘭畢業(yè)的留學(xué)生可以直接申請(qǐng)到12個(gè)月的開(kāi)放式工作簽證，無(wú)受限制地在新西蘭境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)或者旅游，有些專(zhuān)業(yè)比如建筑、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可以申請(qǐng)更長(zhǎng)年限的工作簽證。而舊政策下，該期限僅為6個(gè)月。

從各國(guó)新近出臺(tái)的針對(duì)海外留學(xué)生畢業(yè)之后的政策可以看出，不管是移民國(guó)家還是非移民國(guó)家，這些教育大國(guó)都在有針對(duì)性地調(diào)整海外畢業(yè)生的畢業(yè)政策，以吸引更多的海外人才，同時(shí)也為這些海外人才畢業(yè)之后在本國(guó)的發(fā)展提供一個(gè)較好的平臺(tái)。

秉承這樣的原則，傳統(tǒng)移民國(guó)家都在大幅度調(diào)整本國(guó)針對(duì)留學(xué)生的移民政策，新的移民政策既開(kāi)放又理性。對(duì)于那些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、英語(yǔ)能力較好和學(xué)歷水平較高(尤其重視留學(xué)學(xué)歷)的海外留學(xué)生，其申請(qǐng)移民的機(jī)會(huì)和把握與以前相比，都有了較大幅度的提高。

不符合移民條件的留學(xué)生，包括非移民國(guó)家比如英國(guó)的留學(xué)生，都希望能在完成學(xué)業(yè)之后，有機(jī)會(huì)逗留一段時(shí)間尋求工作、發(fā)展的機(jī)會(huì)。針對(duì)這樣的需求，非移民國(guó)家也基本都出臺(tái)了相應(yīng)政策，使留學(xué)生畢業(yè)后可直接獲得1-3年的工作簽證。

各國(guó)政府在充分了解海外留學(xué)生的需求背景下，不斷地調(diào)整本國(guó)的教育政策、簽證政策和針對(duì)海外畢業(yè)生的出路政策，充分反映了這些教育大國(guó)對(duì)海外優(yōu)秀人才的渴望，他們十分重視留學(xué)生的輸出大國(guó)——中國(guó)。吳江濤/新民晚報(bào)

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