瑞士人在6月1日舉行的全民公決中摒棄了中間民主聯(lián)盟緊縮外國人入籍條件的提案。這項法案的各個程序交由公民表決,不可以再提出上訴。
否決限制移民政策
法新社消息,根據(jù)6月1日中午公布的公投初步結(jié)果,約63%的選民投票反對收緊申請加入瑞士國籍條件的法案。
中間民主聯(lián)盟提出法案的目的是增加外國移民加入瑞士國籍的難度,法案授權(quán)地方社區(qū)以居民投票的方式?jīng)Q定是否給予移民瑞士公民身份,而決定一旦做出,該移民無權(quán)上訴。
換言之,投票的目的讓瑞士國民選擇是否恢復(fù)五年前被取消的地方社區(qū)擁有的就外國人加入瑞士國籍的秘密投票權(quán)。對此持反對意見的人士認(rèn)為,其真正目的在于把那些瑞士不希望接納的群體排斥在外。
瑞士聯(lián)邦委員會(政府)以及議會多數(shù)派對此表示反對,指責(zé)走向歧視和專斷。
在之前過去的三十年中,瑞士曾舉行過六次關(guān)于限制外來移民數(shù)目的全民公決,皆被否決,可見,無論是瑞士官方還是民間,對待移民的態(tài)度都是較為開放和友好的。
加入瑞士籍難于他國
在瑞士獲得公民權(quán)一向難于其它歐洲國家。得到瑞士國籍要要通過國家、州和居住地區(qū)的三層嚴(yán)格審查。瑞士的外國人口占全國人口的20%。但是2000年瑞士聯(lián)邦統(tǒng)計局的統(tǒng)計結(jié)果顯示,只有2.1%的外國人可以獲得瑞士公民權(quán)——這是在所有歐洲國家中最低的比率。
造成這一結(jié)果的原因是,要想在瑞士入籍,必須通過三層關(guān)卡―國家、州和所在居住地。而在大多數(shù)其它國家,入籍問題只須通過國家的審核。
在國家級別的審核中,外國人必須具備一系列的條件才能得到瑞士國籍。最重要的條件是,外國人必須在瑞士住滿12年。對某些具有特殊條件的外國人用不著12年的時間,12歲至20歲之間在瑞士度過的年月,每一年可計算為兩年。
其它條件包括適應(yīng)瑞士的“生活方式”―遵守瑞士的法律、不做威脅瑞士的安全的事,等等。
還有不同標(biāo)準(zhǔn)
不過,州和所在居住地又可以自行確定入籍標(biāo)準(zhǔn),而且這些標(biāo)準(zhǔn)往往差距很大,比如在瑞士的居住年數(shù)、經(jīng)濟條件和入籍費用等方面,都會因地區(qū)不同而不同。
最大的差距,體現(xiàn)在瑞士的停留期上,在弗里堡州,申請人必須在州內(nèi)生活過三年。而在下瓦爾登州則必須住滿12年,并在一個地區(qū)住滿三年。但是在瑞士并不是,只要達(dá)到所規(guī)定年限,就一定能得到國籍。而在德國,住滿八年之后,任何人都有權(quán)得到國籍。
對某些人的入籍條件比較寬松。比如,瑞士人的配偶和瑞士人和外國配偶的小孩。瑞士人的外國配偶可在瑞士住滿五年、結(jié)婚三年之后申請瑞士國籍。如果瑞士人及其配偶生活在其它國家,外國配偶可在結(jié)婚六年之后申請瑞士護照。
供稿:未名空間(www.mitbbs.cn)