【環(huán)球華報記者 熊文報道】作為移民接納國的加拿大,一方面,政府須不斷吸收新移民,以填補(bǔ)各行各業(yè)對人才的需要,還反復(fù)強(qiáng)調(diào)重視協(xié)助新移民安置和就業(yè)輔導(dǎo)等相關(guān)工作,并不惜撥出越來越多的資金資助各省進(jìn)行新移民安頓;另一方面,高學(xué)歷新移民就業(yè)難、謀生苦、人才錯配等問題卻愈趨嚴(yán)重?磥硪嬲袑嵱行У貛椭乱泼窠鉀Q就業(yè)生活的問題,需要各級政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)和有識之士共同出謀劃策。
人才錯配問題嚴(yán)重惡化
加拿大統(tǒng)計局周一公布《移民教育及職業(yè)技能需求》(Immigrants’Education and Required Job Skills)就業(yè)統(tǒng)計報告。該報告顯示,2006年具大專學(xué)位新移民比例是在本國出生人士的兩倍。不過,即使新移民擁有原居地的高學(xué)歷,抵時間逾10年,但要找一份與學(xué)歷專業(yè)相符職業(yè),現(xiàn)實的情況是愈來愈困難,高學(xué)歷者從事低技術(shù)工作的情況,比比皆是。這種現(xiàn)象自1991年移民潮高峰期就普遍存在,但到了2006年更加嚴(yán)重。
該報告指出,長期從事低技術(shù)的大學(xué)學(xué)歷移民比例,過去十年隨著時間推移不但沒有減低,反而更加明顯;這些低技術(shù)工種包括文員、貨車司機(jī)、銷售員、收銀員和的士司機(jī)。在1991年,只有12%大學(xué)學(xué)歷新移民從事低於本身教育程度的工作;但在2006年,相關(guān)比例卻增至21%。而抵加國不足5年的新一批移民,實際的就業(yè)處境更不堪。
移民婦女就業(yè)難上難
報告顯示,移民婦女所面臨就業(yè)阻礙,較男性更為嚴(yán)重;具大專學(xué)歷的女性移民,人才錯配比例由15年前的24%,增至2006年的29%。有工作的移民婦女當(dāng)中,只有40%有機(jī)會找到低於她們學(xué)歷水平的工作,也就是說,她們連找份工作也困難重重。
移民就業(yè)難緣由諸多
這份統(tǒng)計報告指出,語言溝通障礙、學(xué)歷不足、學(xué)歷不獲承認(rèn)、年齡歧視以及僱主歧視少數(shù)族裔求職者,都是導(dǎo)致大學(xué)學(xué)歷移民就業(yè)受到不平等待遇的因素。而近五年抵加移民的處境更差,尤以少數(shù)族裔以及女性移民狀況最嚴(yán)重。
卑詩獲1.2億安頓撥款
聯(lián)邦公民、移民及多元文化部長康尼(Jason Kenney)本周一(12月22日)宣布,增加明年給各省的移民安頓計劃撥款,總數(shù)超過2.4億加元,協(xié)助新移民融入社區(qū)。卑詩省將獲撥款中的1.2億加元,除了占總預(yù)算的50%,金額也較去年增加13%,即可多獲1,400萬元。
康尼在宣布這一重要撥款計劃時表示:聯(lián)邦政府一如既往履行協(xié)助新移民安置的承諾,繼續(xù)發(fā)展和延續(xù)重要的服務(wù)計劃,這次的大筆資金,主要將用于幫助新移民適應(yīng)新生活,提高語言能力、向新移民提供求職和就業(yè)的資訊等!靶乱泼癯晒,國家也成功!笨的徇@樣說道。
省府管理能力遭質(zhì)疑
新民主黨時事評論員姚永安指出,近年來新移民抵加后生活和就業(yè)情勢每下愈況,他們中的許多人,在長久的時間裡,苦于一己之長無處施展,更無從談得上安居樂業(yè)。這裡面的原因是很復(fù)雜的。譬如,雖然聯(lián)邦每年宣布有撥款,但撥款是否足夠?給予各省的撥款相對于定居的移民數(shù)來說,是否達(dá)到公正與平衡?一直以來,安省和魁省在這方面獲得的撥款都比其他省要多,這次康尼宣布撥款決定時,也說,由於該兩省各自和聯(lián)邦簽署了雙邊協(xié)訂,另有撥款安排。這是否意味著該兩省又享受了特殊待遇呢?
另一方面,不管聯(lián)邦撥款多少,撥到省裡,就由省政府支配。省政府有沒有切實有效地去妥善使用這筆款項,就是個關(guān)鍵。姚永安指,卑詩省政府把主要款項用到那些所謂移民機(jī)構(gòu)和大專院校,但撥款多了,新移民境遇反倒變差了,這樣的結(jié)果,不免讓人質(zhì)疑省政府的管理能力。聯(lián)邦撥下來的?钍欠裼脤α说胤?省政府有無強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制?這些都是值得檢討思考的。
新移民自身也需反省
姚永安接著說,新移民從不同國家來,先天性有文化背景、語言能力和技術(shù)才干等方方面面的差異。新移民來到一個全新的環(huán)境,是否真的放的下身段,一切從零開始;是否愿意跳出固有族裔群體的框框,盡快以做義工、參加社區(qū)活動等形式,貼近社會,融入本地生活,這些也都是不容忽視的主觀因素。
撥款系省府爭取而來
卑詩亞太事務(wù)議會秘書、北本拿比選區(qū)自由黨省議員李燦明告訴記者,省多元文化廳2年前就多方挖掘資源,爭取來自各個層面、不同渠道的援助,以便更好地為新移民的安頓服務(wù)。
這次聯(lián)邦政府對卑詩大比例大額度的撥款,就是省政府通過與聯(lián)邦政府相關(guān)部門溝通協(xié)商,竭力爭取得來的。以前的撥款,按抵埠新移民人頭平均計算,只有近1000元/人,這次撥款大幅提高到3000元/人,足見省政府的努力成果。
“卑詩歡迎你”項目多
李燦明介紹說,省府為加強(qiáng)協(xié)助和支持新移民在本省安頓和就業(yè)的力度,花費(fèi)人力物力開設(shè)了“卑詩歡迎你”(WelcomeBC)的項目,在這個項目裡,涵括了職業(yè)分類介紹、勞工市場資料、資歷技能評估、就業(yè)咨詢、招工信息等多種資源。
李燦明特別提到,說起移民安置和就業(yè)指導(dǎo),華人一般只知道有中僑互助會,其實,光是“卑詩歡迎你”,就有不少各類幫助新移民的機(jī)構(gòu)。如,有“到達(dá)卑詩”(ArriveBC)、“就業(yè)幫手”(Career Solution)、“多元文化住房社團(tuán)”(Multicultural Helping House Society)、道格拉斯學(xué)院(Douglas College)等等,這些機(jī)構(gòu)可以提供旅游、衛(wèi)生保健、建筑、運(yùn)輸、能源等多種行業(yè)的技能評估、學(xué)習(xí)課程和就業(yè)機(jī)會。李燦明希望新移民,要善用政府資源,多聽多看多問多學(xué),前路就在腳下。
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