美國亞利桑那州共和黨議員杰夫·弗雷克（Jeff Flake）上周向國會提出新議案STAPLE（Stopping Trained in America PhDs from Leaving the Economy Act），建議讓那些在科學、技術、工程、數學專業(yè)獲得博士學位的外國人，可以直接申請綠卡，或成為永久居民。

據美國《僑報》報道，提案指出，那些博士學位的擁有者，無需受限于H-1B工作簽證申請的配額。

報道指出，美國的外國高科技人才主要來自中國與印度。根據計算機研究聯合會的統(tǒng)計，去年在美國獲得計算機博士學位的近1600人中，55.5%是外國學生。

伴隨綜合移民改革呼聲的加強，對增加H-1B工作簽證配額的要求也越來越強烈。由于目前H1-B配額只有6.5萬（本科學歷），很多高科技公司因無法獲得足夠的H1-B配額而不能留住優(yōu)秀的外籍科技精英。

根據統(tǒng)計，美國科技專利約有2成到3成的創(chuàng)造者是持H-1B工簽的外籍科技人才。此外，招募外籍員工的公司可以創(chuàng)造更多就業(yè)機會。據統(tǒng)計，每多招收1名外籍科技人才，公司還會再多招收5名美國員工。一些公司由于招募不到足夠的工程師，不得不將某些部門轉向海外。

鑒于這種政策短時間內不能改變的情況下，弗雷克提出上述議案。不論是給博士提供綠卡，還是博士申請H-1B不受配額限制，目的有一個：希望美國能夠留住更多來自全世界的優(yōu)秀高科技精英，為美國科技發(fā)展和保持國力貢獻力量。

這項提案目前還頗受爭議。不過移民律師表示，獲得博士學位，并不意味著自動獲得綠卡，仍需申請。其含義是，申請綠卡不會再受排期限制。