曾在日本留學多年的華人學者、東京大學教養(yǎng)學部講師王雪萍講解了日本留學生政策和留學條件。

上世紀80年代是全世界留學生交流大量增加的時代。日本政府為了追求與其他發(fā)達國家相近的留學生人數(shù)和在籍比例，王女士介紹說。于1983年發(fā)表了招收10萬留學生的計劃，希望在20世紀末之前將在日留學生人數(shù)增加到10萬人以上。但到1999年前，留日學生人數(shù)一直在4.5萬人上下徘徊。直到2000年日本政府放寬留學簽證的規(guī)范，改革局部留學政策之后，來日的留學生人數(shù)才迅速增加，2003年達到招收10萬留學生的目標。其后日本的留學生人數(shù)雖然繼續(xù)增長了一段時間，但在2006年再次出現(xiàn)下降的趨勢。

日本政府開始討論增加留學生人數(shù)的方法。曾有學者和政府官員提出過“百萬留學生計劃”但反對聲鵲起。經(jīng)過漫長的討論，這種情況下。日本政府終于在2008年提出了30萬留學生計劃，提倡國際化教育，增加使用 英語 院校和專業(yè)，并希望在2025年前把留學生增加到30萬人。

這一新政策的出臺反映了日本政府希望日本的大學走上國際化，王女士稱。擴大日本國際影響力的愿望。但也有很多教育界和產(chǎn)業(yè)界的人士對此政策表示質(zhì)疑，認為這是一個難以企及的目標。其實，從中可以看出日本留學生政策的癥結(jié)所在:即重數(shù)量而不重質(zhì)量，重國際比較而缺少自身特色。

日外國留學生的增長速度大大低于其他發(fā)達國家，王女士認為。主要是因為日本的留學生政策，特別是獎學金政策的缺陷，以及留學生的生源過于依賴亞洲國家。日本政府和許多大財團雖然都設(shè)有向外國留學生提供獎學金的制度，但是其中絕大多數(shù)都要在來到日本以后才干申請，能在當?shù)厣暾埖莫剬W金少之又少。因此許多學習效果好但經(jīng)濟條件并不富裕的留學生大多選擇在動身地就能申請獎學金的美國或歐洲等國家。而來日本留學的很多都是家庭富�；蚴悄軌蚰玫截敻蛔C明，但需要靠打工支付留學費用的學生，還有的地道是為了打工而赴日的留學勞工”這與日本政府在審查簽證的時候只重視留學生的家庭收入和財產(chǎn)，而輕視學習成績的做法關(guān)系密切。

為了達到30萬留學生的目標，王女士說。日本政府支持各大學增加以 英語 授課來取得學位的專業(yè)和課程。而到目前為止，這樣的行動并沒有起到大幅度增加赴日留學生人數(shù)的效果。這主要是因為日本社會還沒有形成重視 英語 氣氛。雖然一些外國留學生可以在某些專業(yè)用英語拿到學位，但在日常生活和與師生的溝通上基本上都需要日語，這就讓一些希望在日本就業(yè)的外國學生對英語課程望而卻步。另外，日本政府提出了30萬留學生計劃之后，許多大學的管理階層也都感到疑惑。因為近年來日本政府不停削減預算，特別是民主黨政權(quán)上臺后，教育預算也被大幅度削減，不光是基本建設(shè)費用，連科研預算和留學生相關(guān)預算都被削減了也增加了日本留學生的負擔。這種情況下，很多留學生都認為不能在日本繼續(xù)學業(yè)。

日本政府不時削減預算的情況下，王女士認為。希望通過為幾所名牌大學提供臨時預算的方法來推動日本大學的國際化改革、達到招收30萬留學生的目標，可謂任重道遠。日本政府更應該推行一些突出日本特色的教學計劃來吸引外國留學生，同時改革獎學金制度，招收留學生時不僅要重數(shù)還應提質(zhì)。研究表示，留學行為在很大程度上是一個 移民 行為，如果在留學生的質(zhì)量上控制得不好，未來的日本很可能會出現(xiàn)像法國那樣的移民 危機。留學生雖然能為日本的大學帶來短期的收益，但同時也有可能為日本社會埋下一個定時炸彈。