韓國教育科學(xué)技術(shù)部部長李周浩表示，將引入“吸引留學(xué)生與留學(xué)生管理能力認(rèn)證制度”，大幅強(qiáng)化留學(xué)生管理政策。這是為了消除部分留學(xué)生因無法適應(yīng)在韓國的留學(xué)生活而產(chǎn)生厭韓情緒的情況。此外，李周浩的發(fā)言也意在給那些不顧實(shí)際能力而一味吸引中國留學(xué)生的差評大學(xué)施壓。

　　李部長做出以上表態(tài)之后，漢陽大學(xué)舉行了主題為“中國留學(xué)生政策”的專家討論會。由漢陽大學(xué)中國問題研究所(所長為國際研究生院教授文興鎬)、東北亞歷史財(cái)團(tuán)(理事長鄭在貞)和中央日報(bào)中國研究所(所長劉尚哲)共同舉辦的此次討論會上，專家們開出了各種處方。

　　參加討論會的韓國教育開發(fā)院教育機(jī)構(gòu)評價(jià)研究中心所長具滋億(56歲)和漢陽大學(xué)中國留學(xué)生會會長玄旭初(21歲，作曲系大三)會面，分別表達(dá)了對在韓中國留學(xué)生突破8萬的感想。

　　現(xiàn)在，中國留學(xué)生是一個(gè)問題嗎?

　　具滋億所長：中國大學(xué)的錄取率在2009年不過24.2%，雖然比2000年(12.5%)增加了一倍，但與韓國(79%)相比，仍處于很低的水平。很多留學(xué)生都是在中國激烈的大學(xué)入學(xué)競爭中被淘汰的學(xué)生，他們把韓國當(dāng)成了避風(fēng)港，因此引發(fā)了不少問題。

　　首先，很多留學(xué)生的韓語能力不夠好。這是因?yàn)楹芏囗n國大學(xué)在吸引留學(xué)生時(shí)并沒有狠抓學(xué)生的語言能力。結(jié)果造成許多留學(xué)生無法聽懂授課內(nèi)容，也無法與韓國學(xué)生們交流。其次，韓中兩國之間有文化差異。韓國人對中國的偏見常引發(fā)留學(xué)生對韓國的厭惡情緒。第三，基礎(chǔ)設(shè)施不足。中國留學(xué)生在宿舍居住的比例在2010年只有39%。第四，就業(yè)難。目前為止，甚至沒有任何有關(guān)中國留學(xué)生在韓國國內(nèi)就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)資料。

　　玄旭初：與韓國學(xué)生缺乏交流是最大的問題。韓國學(xué)生多數(shù)都對中國留學(xué)生帶有偏見，排斥中國留學(xué)生。微小的文化差異很容易導(dǎo)致相互間的誤會。留學(xué)生們欠缺的語言能力是一切問題的源頭。

　　留學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件都怎么樣?

　　具滋億：2010年對中國留學(xué)生實(shí)際狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，60%的調(diào)查對象稱自己曾有過做兼職賺錢解決經(jīng)濟(jì)困難的經(jīng)歷。他們主要通過做漢語輔導(dǎo)老師、餐館服務(wù)員或在工廠和店鋪中打工賺錢，但事實(shí)上，這些都是違法的。這些活動使留學(xué)生遭受不該有的歧視，并被剝奪了許多學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，由于2003年韓國引入外國人雇傭許可制度之后，獲得韓國就業(yè)簽證變得更加困難，以就業(yè)為目的偽裝成留學(xué)生入境的人數(shù)也大幅增加。最近受住宿費(fèi)大幅上漲的影響，留學(xué)生更是大舉涌向兼職前線。部分女學(xué)生甚至還愿意去賺錢容易的夜店工作。

　　中國人韓國大學(xué)留學(xué)很容易，“不怎么重視”

　　最近教科部引入了留學(xué)生管理認(rèn)證制度，對此怎么看?

　　具滋億：這一措施是非常必要的。自從韓國政府將留學(xué)生人數(shù)作為判斷大學(xué)國際化水平的評估標(biāo)準(zhǔn)，便引發(fā)了各大學(xué)“不管不問”形式的吸引留學(xué)生風(fēng)潮。因此導(dǎo)致中國學(xué)生和家長認(rèn)為很容易到韓國留學(xué)，拉低了韓國高等教育的整體水平。

　　玄旭初：雖然覺得這一措施來得晚了，但還是表示歡迎。聽說有部分留學(xué)院和大學(xué)通過簽訂4年義務(wù)合同的方式吸引中國留學(xué)生，這些留學(xué)生在地方惡劣的環(huán)境中根本無法接受真正的教育，只能是啞巴吃黃連，虛度四年歲月后回國。確實(shí)需要通過認(rèn)證制度清除這些學(xué)校。

　　這次引入的認(rèn)證制度沒有問題嗎?

　　具滋億：評估委員會已經(jīng)在對個(gè)大學(xué)進(jìn)行第一階段的書面評估了。但是，要注意消除那些切實(shí)進(jìn)行留學(xué)生管理的大學(xué)因?yàn)闄C(jī)械的指標(biāo)而遭受的損失。評估標(biāo)準(zhǔn)中留學(xué)生中途退學(xué)率占了很大比例。

　　由此，那些想要賺取留學(xué)生學(xué)費(fèi)的大學(xué)將更加不愿意看到?jīng)]有實(shí)力的留學(xué)生中途退學(xué)的現(xiàn)象。認(rèn)證制度旨在提高韓國大學(xué)的質(zhì)量水準(zhǔn)。還需要引入使用英語或漢語獲得學(xué)位的體系等，先要強(qiáng)化大學(xué)在提高國際化水平上做出的努力。

　　玄旭初：認(rèn)證制度實(shí)施后的情況非常重要。一旦認(rèn)證制度生效，中國留學(xué)生很可能會一舉涌向部分優(yōu)秀大學(xué)，對這一點(diǎn)需要進(jìn)行細(xì)致的考量。希望韓國政府不要像現(xiàn)在這樣對留學(xué)生放任不管，而是能夠提供留學(xué)生指南或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等，為留學(xué)生提供實(shí)質(zhì)性的幫助。

　　學(xué)業(yè)警告，應(yīng)對高年級留學(xué)生更為嚴(yán)格

　　在全球范圍的就業(yè)困難浪潮中，中國留學(xué)生也不是例外。

　　具滋億：有必要參考日本制定的“2020年引入30萬名留學(xué)生的計(jì)劃”，日本政府主導(dǎo)建立了從吸引留學(xué)生、學(xué)業(yè)管理到推薦學(xué)生就業(yè)等一系列的體系。而韓國政府事實(shí)上卻一直對留學(xué)生采取了放任不管的態(tài)度。

　　其他討論者也曾提到，中國企業(yè)招收韓語人才的途徑比以前豐富了很多，主要有中國朝鮮族、在韓國留學(xué)的中國留學(xué)生、韓國的漢語專業(yè)畢業(yè)生、在中國留學(xué)的韓國留學(xué)生、中國大學(xué)的韓語系畢業(yè)生等五種人才。

　　如果韓國國內(nèi)大學(xué)不能培養(yǎng)留學(xué)生的就業(yè)競爭力，那么中國人來韓國留學(xué)的浪潮最終會曇花一現(xiàn)般迅速消失。幸運(yùn)的是，現(xiàn)在至少還有韓國企業(yè)樂于招收在韓國留學(xué)的中國留學(xué)生。

　　玄旭初：留學(xué)生應(yīng)該認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，不要不切實(shí)際地幻想只要來韓國留學(xué)就能找到好工作。最終起決定作用的還是留學(xué)生自身的努力。

　　對于中國留學(xué)生問題，還有什么好的解決辦法嗎?

　　具滋億：韓國政府應(yīng)該認(rèn)識到，中國留學(xué)生是韓中關(guān)系未來的橋梁。大學(xué)不能把留學(xué)生看做學(xué)校創(chuàng)收的手段，而應(yīng)該把留學(xué)生看做韓國的潛在資源，建立充分的支持體系。留學(xué)生也應(yīng)該把自己看做代表中國的民間外交官，努力學(xué)習(xí)和理解韓國文化。

　　玄旭初：韓國在追求中國留學(xué)生數(shù)量的同時(shí)，還應(yīng)追求質(zhì)量的提高。但是，如果為了提高留學(xué)生質(zhì)量而造成入學(xué)人數(shù)大幅降低，會給一般大學(xué)帶來現(xiàn)實(shí)性的困難，使這些大學(xué)無法更好改善留學(xué)生支持體系。最好是在降低入學(xué)門檻的情況下，強(qiáng)化退出機(jī)制。

　　現(xiàn)在也有政策規(guī)定，留學(xué)生如果接到兩次學(xué)業(yè)警告，就將無法延長簽證，被迫返回中國。但是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太低了，很難收到實(shí)效。低年級的標(biāo)準(zhǔn)可以很低，但高年級的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高，這樣才能刺激學(xué)生們的上進(jìn)心，去適應(yīng)規(guī)定。

　　留學(xué)生們也應(yīng)該主動接近韓國學(xué)生。俗話說，口渴的人先打井。之所以來韓國留學(xué)，就是為了結(jié)交韓國朋友，累積韓國人際關(guān)系。沒有交流就沒有人際關(guān)系。整天只和本國留學(xué)生在一起是不行的。