輟學(xué),還是舉債?在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地方政府預(yù)算連續(xù)高額赤字的大背景下,美國(guó)許多州政府紛紛減少對(duì)高等教育的投入,大學(xué)學(xué)費(fèi)猛漲,越來越多的學(xué)生面臨輟學(xué)或者舉債的命運(yùn)
自從愛奧瓦大學(xué)去年將學(xué)雜費(fèi)提高7.8%以來,21歲的2年級(jí)學(xué)生梅羅斯·韋格曼就開始在修滿本學(xué)期課程的同時(shí),每周在一家雜貨店工作40小時(shí),每小時(shí)工資7美元。她和另3個(gè)學(xué)生合租一處沒有有線電視和長(zhǎng)途電話的兩居公寓,出行也不開車,而是步行或乘公共汽車?墒潜M管她開源節(jié)流,還是難以支付各種費(fèi)用。眼見學(xué)費(fèi)明年還要上漲18.5%,各項(xiàng)生活費(fèi)上漲14.5%,她選擇了靠借債讀完大學(xué)的辦法。目前她已經(jīng)欠了2.4萬美元的債。她說自己有兩個(gè)選擇:或者輟學(xué),或者借更多的債。
近年來,與韋格曼有相似經(jīng)歷的大學(xué)生在美國(guó)各州立大學(xué)到處可見。近年來,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地方政府預(yù)算連續(xù)高額赤字的大背景下,美國(guó)許多州政府紛紛減少對(duì)高等教育的投入;這與上世紀(jì)90年代末經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,各州州長(zhǎng)為興辦高等教育慷慨解囊的情景形成強(qiáng)烈對(duì)比。一些州的州長(zhǎng)和議員稱,他們削減州政府對(duì)高等教育的資助實(shí)屬無奈,但他們知道各大學(xué)可通過其他渠道募集資金,這其中就包括學(xué)費(fèi);于是全美州立大學(xué)和學(xué)院從2002年起,先后大幅增加學(xué)雜費(fèi);其中馬里蘭大學(xué)漲幅為21%,紐約大學(xué)、弗吉尼亞大學(xué)等一批州立大學(xué)漲幅近29%,而亞利桑那大學(xué)與加州大學(xué)則高達(dá)39%和40%。
在這股州立大學(xué)學(xué)費(fèi)漲價(jià)潮中,一向被視為接受高等教育最經(jīng)濟(jì)的途徑--兩年制社區(qū)學(xué)院也受到較大影響。據(jù)美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)最近公布的調(diào)查報(bào)告,社區(qū)學(xué)院學(xué)費(fèi)平均上漲11%,蒙大拿州學(xué)費(fèi)高居榜首,紐約州第三。
據(jù)美國(guó)州立大學(xué)及學(xué)院協(xié)會(huì)對(duì)37所高校進(jìn)行的調(diào)查顯示,這些院校都因?yàn)橹菡鳒p預(yù)算而不得不增加學(xué)費(fèi)。美國(guó)眾議院教育和勞動(dòng)力委員會(huì)主席約翰·博納驚呼,學(xué)費(fèi)的增加已使許多中低收入家庭無法接受高等教育。
財(cái)政補(bǔ)助供不應(yīng)求
更多學(xué)生轉(zhuǎn)向他途
大學(xué)各項(xiàng)費(fèi)用的增加使在校學(xué)生更迫切地需要得到經(jīng)濟(jì)上的幫助,他們對(duì)貸款的依賴大增。據(jù)美國(guó)大學(xué)理事會(huì)統(tǒng)計(jì),2001-2002學(xué)年內(nèi),向?qū)W生提供的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的900億美元,助學(xué)金增長(zhǎng)速度超過貸款速度。此外,許多公、私立大學(xué)也增加了向?qū)W生提供的獎(jiǎng)、助學(xué)金。最大的聯(lián)邦政府助學(xué)金項(xiàng)目--裴爾助學(xué)金也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。但盡管如此,由于供需關(guān)系極端不平衡,仍有許多學(xué)生無法得到資助。另據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,過去10年中,能享受聯(lián)邦政府貸款的學(xué)生人數(shù)并沒增加,受現(xiàn)行規(guī)章制度限制,盡管許多學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況一落千丈,卻仍沒資格申請(qǐng)助學(xué)金。
在此情況下,越來越多學(xué)生不得不轉(zhuǎn)向銀行或非盈利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,雖與聯(lián)邦政府的學(xué)生貸款相比,這些機(jī)構(gòu)貸款利息高、還貸條件也苛刻,但仍有不少學(xué)生競(jìng)相舉債。然而,即便是那些拿到財(cái)政補(bǔ)助的幸運(yùn)兒,他們手中的獎(jiǎng)、助學(xué)金也已大大縮水。據(jù)大學(xué)理事會(huì)調(diào)查數(shù)字顯示,現(xiàn)今最高額的助學(xué)金僅夠支付上四年制大學(xué)平均費(fèi)用的42%,而在20前,這一比例達(dá)到84%。
華盛頓州高等教育協(xié)調(diào)理事會(huì)執(zhí)行主任馬克·加斯帕德指出,高教費(fèi)用增長(zhǎng)是通貨膨脹的4至5倍,財(cái)政補(bǔ)貼增速難以跟上。
多打工,少花錢
學(xué)生、家庭共分擔(dān)
此次美國(guó)州立大學(xué)大幅提高學(xué)雜費(fèi)的最大受害者,是那些來自中低收入家庭學(xué)生。學(xué)費(fèi)陡漲直接后果是將高教的部分成本從州政府轉(zhuǎn)移到學(xué)生及家庭身上,也使越來越多的美國(guó)大學(xué)生不得不用更多時(shí)間打工,以支付不斷增加的費(fèi)用。
美教育委員會(huì)最近發(fā)表的研究表明,目前約有四分之三的四年制本科生在課余時(shí)間打工,他們中約有四分之一從事專職工作。該委員會(huì)政策分析中心主任杰奎琳·金認(rèn)為,學(xué)生每周工作15個(gè)小時(shí)尚可專心于學(xué)業(yè),如果超過這個(gè)量,學(xué)習(xí)勢(shì)必受影響。愛奧瓦大學(xué)的韋格曼對(duì)此深有體會(huì),她說許多學(xué)生打完工后已精疲力竭,有的不得不輟學(xué),有的只能靠貸款或信用卡借債生活。
廣泛開源的同時(shí),許多過去對(duì)勤儉沒什么概念的大學(xué)生如今學(xué)會(huì)了從一點(diǎn)一滴做起,削減不必要的開支。一些離家不遠(yuǎn)的學(xué)生紛紛搬回家住,有的學(xué)生有意識(shí)地少打長(zhǎng)途電話;過去隨便亂丟的筆記本,現(xiàn)在正面寫完翻過來接著用背面。有的學(xué)生在吃的方面也力求節(jié)省,經(jīng)常靠方便面、通心粉和奶酪過日子。
一些教育專家指出,學(xué)費(fèi)漲價(jià)雖然沒有真把一些學(xué)生擋在大學(xué)校門外,但他們必須將相當(dāng)多的時(shí)間和精力用于打工掙錢,這實(shí)際上已降低了他們受教育的質(zhì)量。
中國(guó)留學(xué)生尚未受影響
據(jù)在紐約州立大學(xué)石溪分校學(xué)習(xí)的田太太介紹,紐約州立大學(xué)的學(xué)費(fèi)漲價(jià)目前對(duì)外國(guó)留學(xué)生還沒有直接的影響;因?yàn)檠芯可鷮哟蔚膰?guó)際學(xué)生大多享有獎(jiǎng)學(xué)金、教學(xué)或科研助理等資助,享受減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)待,F(xiàn)在受影響的是那些想讀研究生學(xué)位的外國(guó)學(xué)生的配偶,以及少數(shù)自費(fèi)讀本科的外國(guó)學(xué)生;因?yàn)樗麄儽划?dāng)作外州的學(xué)生看待,必須比本州學(xué)生交更多的學(xué)費(fèi)。但各州與各校的情況不同,政策也不一樣,以石溪分校為例,校方原打算對(duì)本科生和研究生都多收學(xué)費(fèi),但在學(xué)生和各界的一致抗議下,改為只增加研究生的學(xué)費(fèi)。