11月1日至4日，澳大利亞高等教育部長(zhǎng)克里斯·埃文斯(Chris Evans)參議員帶領(lǐng)高等教育代表團(tuán)訪問中國(guó)，這是克里斯·埃文斯第一次以高等教育部長(zhǎng)的身份出訪海外。訪華期間，克里斯·埃文斯并不諱言申請(qǐng)赴澳留學(xué)人數(shù)降落的事實(shí)，同時(shí)標(biāo)明此行目的不但是要吸收中國(guó)學(xué)生去澳洲，也希望深化澳大利亞與中國(guó)之間的教育協(xié)作。

“的確有人數(shù)降落的信號(hào)，這更多的表現(xiàn)在言語預(yù)科培訓(xùn)方面。目前約束我們招生的最大艱難在于強(qiáng)勢(shì)的澳元。澳元升值很快，招致留學(xué)價(jià)錢比2009年年初的時(shí)分多了40%，顯然這正在對(duì)招生形成影響�！�11月1日，在澳大利亞駐華使館教育處和澳中同窗聯(lián)誼會(huì)(ACAA)結(jié)合主辦的歡送會(huì)上，克里斯·埃文斯承受訪問時(shí)將人數(shù)降落的緣由歸結(jié)為言語培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育層面，以及澳元的升值。

10月底，據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道，澳洲價(jià)值180億澳元的教育出口產(chǎn)業(yè)再傳利空，澳洲移民局的一組數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，境外留學(xué)簽證申請(qǐng)人數(shù)比去年同期降落了36%。澳洲的大學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)組織“Universities Australia”稱境外留學(xué)簽證申請(qǐng)人數(shù)的降幅超越預(yù)期。與此同時(shí)，美國(guó)留學(xué)的利好也對(duì)澳洲留學(xué)產(chǎn)生了不小影響。

在克里斯·埃文斯看來，中澳在教育方面的關(guān)系仍然很好，超越25%的在澳大利亞的國(guó)際學(xué)生來自中國(guó)，最大的擔(dān)憂不是來自于美、英的競(jìng)爭(zhēng)，而是澳元升值對(duì)留學(xué)破費(fèi)的影響。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，澳洲政府采取的措施包括增強(qiáng)與中國(guó)大學(xué)的聯(lián)絡(luò)，增加交流項(xiàng)目，增加獎(jiǎng)學(xué)金。10萬澳元拓展“中澳大學(xué)校長(zhǎng)才能建立項(xiàng)目”、進(jìn)一步展開納米科學(xué)研討、簽署國(guó)際教育新協(xié)作同伴協(xié)議，在短短4天的訪問中，密集發(fā)布的多項(xiàng)措施也印證了上述戰(zhàn)略。

針對(duì)去年澳大利亞連續(xù)發(fā)作的學(xué)校倒閉等負(fù)面事情，克里斯·埃文斯也在11月4日與中國(guó)留學(xué)機(jī)構(gòu)談判時(shí)表示，澳政府就此采取了一系列積極舉措——首先是全面清算市場(chǎng)，整理私立學(xué)校，關(guān)閉師資力氣差、缺乏良好教育資源的言語學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校，以保證留學(xué)生的利益可以得到最大水平的維護(hù)，希望重塑中國(guó)學(xué)生對(duì)澳大利亞留學(xué)的自信心。

趨向剖析

申請(qǐng)人數(shù)下滑也有正面影響

●愛德華·史密斯，澳中同窗聯(lián)誼會(huì)理

中國(guó)是澳洲最大的教育與貿(mào)易協(xié)作同伴。就我個(gè)人觀念，此次澳洲教育部長(zhǎng)訪華，一方面是近幾年都未有澳洲高層教育官員來華；另一方面，近兩年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)惹起的一系列動(dòng)搖，包括澳洲移民政策變化、澳幣升值以及局部院校倒閉事情等，的確給中國(guó)學(xué)生帶來了相當(dāng)大的心理影響。經(jīng)濟(jì)、教育和移民三者親密相關(guān)，這也被以往的經(jīng)歷所證明。在1990年、1991年，澳大利亞經(jīng)濟(jì)處于低谷，當(dāng)時(shí)也呈現(xiàn)了學(xué)校倒閉的狀況，政府的措施是對(duì)受影響的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但并未從基本上采取措施讓教育產(chǎn)業(yè)變得更“安康”、“強(qiáng)壯”。2009、2010年比起這一階段要好得多，政府也采取了很多措施來標(biāo)準(zhǔn)教育產(chǎn)業(yè)的開展。

目前的經(jīng)濟(jì)下滑也不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間，澳洲有剖析以為，2013年將會(huì)上升，可能還會(huì)更早。

申請(qǐng)人數(shù)下滑也有有利影響，促使澳洲院校進(jìn)步本身教育質(zhì)量，促進(jìn)澳大利亞國(guó)際教育的可持續(xù)性開展。10月，我在澳洲國(guó)際教育年會(huì)上發(fā)現(xiàn)，澳洲高校、TAFE院校也提出希望政府對(duì)國(guó)際學(xué)生提供更多協(xié)助，如讓國(guó)際學(xué)生也能享用公共交通學(xué)生優(yōu)惠，以應(yīng)對(duì)昂揚(yáng)的交通費(fèi)用。

近3個(gè)月申澳有回暖趨向

就IDP在亞洲的各個(gè)分支機(jī)構(gòu)來看，包括韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和香港等生源國(guó)及地域都沒有呈現(xiàn)像中國(guó)內(nèi)地這種市場(chǎng)下滑跡象。呈現(xiàn)下滑的只要中國(guó)內(nèi)地和印度。究其緣由，中、印兩國(guó)有些學(xué)生并沒有理性對(duì)待赴澳留學(xué)，以及澳大利亞留學(xué)的真正優(yōu)勢(shì)，而是抱著移民的目的或者跟風(fēng)的心態(tài)而選擇澳洲。

從近期三個(gè)月咨詢和辦理赴澳大利亞留學(xué)的學(xué)生數(shù)量及業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)看，澳大利亞留學(xué)開端有了回暖趨向，置信到2011年，澳洲留學(xué)市場(chǎng)就能恢復(fù)到以往的申請(qǐng)量。

留學(xué)擔(dān)保金有望降低

在11月4日與中國(guó)留學(xué)機(jī)構(gòu)談判時(shí)，克里斯·埃文斯細(xì)致訊問了中國(guó)留學(xué)機(jī)構(gòu)在澳洲留學(xué)項(xiàng)目推行過程中所遇到的問題和困惑，以及需求澳政府的何種支持。局部留學(xué)機(jī)構(gòu)代表反映，目前赴澳留學(xué)由于受簽證檢查趨于嚴(yán)厲，擔(dān)保金額度增加以及簽證時(shí)間過長(zhǎng)等要素影響，招致一局部意向留學(xué)澳洲的學(xué)生流失。

據(jù)與會(huì)的專業(yè)人士剖析，澳大利亞政府有望調(diào)整留學(xué)擔(dān)保金制度，采取相似于英國(guó)只需交納一年擔(dān)保金的方式。假如學(xué)生的申請(qǐng)資料能充沛證明其經(jīng)濟(jì)才能，將有可能恰當(dāng)?shù)卣{(diào)低擔(dān)保金額。另外，也有剖析稱，澳大利亞政府近期可能會(huì)出臺(tái)關(guān)于簽證的政策調(diào)整與暫時(shí)改良措施。從學(xué)生簽證申請(qǐng)狀況看，10月勝利獲簽的最快紀(jì)錄是8天，顯現(xiàn)簽證措施已有改善。
　　
留學(xué)倡議

專業(yè)范疇高層次人才受歡送

除傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、商科等專業(yè)之外，工程、IT、醫(yī)學(xué)都是澳洲高校的強(qiáng)勢(shì)范疇。在計(jì)算機(jī)工程、綠色能源、醫(yī)學(xué)等范疇，都希望能吸收高層次人才。以醫(yī)學(xué)為例，澳大利亞有很多優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院，但由于醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)時(shí)間很長(zhǎng)，而中澳兩國(guó)在Medical Doctor的培育體系、專業(yè)分類、學(xué)習(xí)年限等方面有差別，所以選擇學(xué)醫(yī)的同窗并不多。就我們理解，目前，中國(guó)高校的Medical Doctor體系也在與國(guó)際接軌中。
 
此外，今年也有一些院校提供了新的獎(jiǎng)學(xué)金，如莫道克大學(xué)(Murdoch University)依據(jù)2011年入學(xué)的國(guó)際學(xué)生所選課程的不同，提供500-5500澳元的學(xué)費(fèi)減免獎(jiǎng)學(xué)金。

以投資目光對(duì)待留澳政策

倡議學(xué)生和家長(zhǎng)無妨以投資的目光來對(duì)待澳大利亞留學(xué)政策。教育、出國(guó)留學(xué)乃至人生規(guī)劃，都不是短期行為，在規(guī)劃時(shí)不能簡(jiǎn)單視各國(guó)目前的留學(xué)政策而定。

無妨做大膽預(yù)測(cè)，在澳洲政府發(fā)現(xiàn)留學(xué)人數(shù)急劇下跌、招致一系列教育、旅游相關(guān)收入減少的狀況下，能否會(huì)再次放出“寬松政策”？假如正好趕在那時(shí)從澳洲名校畢業(yè)并申請(qǐng)移民，能否占領(lǐng)了有利機(jī)遇？固然如今正是澳大利亞留學(xué)的“低谷期”，但機(jī)遇也蘊(yùn)藏在危機(jī)中，如今申請(qǐng)去澳大利亞留學(xué)的人數(shù)降落，也意味著畢業(yè)后和你競(jìng)爭(zhēng)工作及申請(qǐng)移民名額的人減少了。

相關(guān)新政

制定《澳大利亞國(guó)際學(xué)生戰(zhàn)略》

10月29日，澳大利亞高等教育部長(zhǎng)克里斯·埃文斯發(fā)布了澳大利亞政府委員會(huì)制定的《澳大利亞國(guó)際學(xué)生戰(zhàn)略》，其中心內(nèi)容包括國(guó)際學(xué)生的福利、國(guó)際學(xué)生教育體驗(yàn)的質(zhì)量及為他們提供最新的精確信息。

該戰(zhàn)略中概括的其他措施包括展開國(guó)際學(xué)生調(diào)查、請(qǐng)求學(xué)校制定學(xué)生平安方案，成立應(yīng)對(duì)學(xué)校倒閉事情特別工作組及增強(qiáng)《澳大利亞優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)框架》及《海外學(xué)生教育效勞(ESOS)法案》。

解讀：這項(xiàng)戰(zhàn)略概述了12項(xiàng)舉措，應(yīng)對(duì)的四大關(guān)鍵范疇包括：國(guó)際學(xué)生福利、消費(fèi)者維護(hù)、國(guó)際教育質(zhì)量及向國(guó)際學(xué)生提供更好的信息。

10萬澳元拓展“中澳大學(xué)校長(zhǎng)才能建立”

11月2日，克里斯·埃文斯在京宣布澳大利亞政府將出資拓展創(chuàng)新性的中澳大學(xué)校長(zhǎng)才能建立交流項(xiàng)目，并表示，吉拉德政府將出資10萬澳元用于拓展“中澳大學(xué)校長(zhǎng)才能建立項(xiàng)目”。該項(xiàng)目由澳大利亞大學(xué)協(xié)會(huì)與中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)結(jié)合興辦，目前已為100多名大學(xué)高層管理人員提供了交流時(shí)機(jī)。

今年年初，澳大利亞大學(xué)協(xié)會(huì)和中國(guó)教育交流協(xié)會(huì)就8所澳大利亞大學(xué)和16所中國(guó)大學(xué)在2011年參與此項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)。在該筆政府資金支持下，2011年和2013年參與該項(xiàng)目的澳大利亞大學(xué)到達(dá)16所。
　
解讀：該項(xiàng)目是推進(jìn)中澳機(jī)構(gòu)/院校間長(zhǎng)期關(guān)系的旗艦項(xiàng)目，能協(xié)助澳方與中方同行樹立起結(jié)實(shí)的個(gè)人關(guān)系。

“進(jìn)一步展開納米科學(xué)研討”

11月3日，克里斯·埃文斯對(duì)澳中簽署國(guó)際協(xié)議進(jìn)一步展開納米科學(xué)研討表示歡送。近年來，在澳中納米網(wǎng)絡(luò)的支持下，澳大利亞科技大學(xué)聯(lián)盟(ATN)與中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)樹立了關(guān)系。該結(jié)合實(shí)驗(yàn)室將基于這種關(guān)系而樹立。

解讀：這項(xiàng)協(xié)議將為澳大利亞研討人員和博士研討生提供重要的協(xié)作時(shí)機(jī)。

署國(guó)際教育新協(xié)作同伴協(xié)議

11月3日，悉尼科技大學(xué)(UTS)與上海大學(xué)簽署了這項(xiàng)旨在促進(jìn)雙方在研討、學(xué)生交流及培訓(xùn)協(xié)作范疇的協(xié)議。該協(xié)作同伴關(guān)系重點(diǎn)關(guān)注跨境協(xié)作、研討及培訓(xùn)工作，包括增強(qiáng)研討網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量及出資時(shí)機(jī)，促進(jìn)教職員工及學(xué)生的國(guó)際交流，推進(jìn)結(jié)合杰出中心的建立。雙方還簽署了雙博士學(xué)位獎(jiǎng)學(xué)金協(xié)議。