12月17日上午,美國國土安全部發(fā)布了H1B簽證的改革方案,目的在于簡化簽證申請流程、擴大對非營利和政府研究組織的支持,并提高該計劃的透明度和完整性。新規(guī)定將在2025年1月生效,2025年參與H1B抽簽的人士將會受到直接影響。
1.對于專業(yè)及職位的重新定義新政策強調(diào),申請人所持學位與所申請職位之間必須有直接相關(guān)性,同時保留合理彈性空間。只要申請人能夠清晰闡述其專業(yè)背景如何緊密對應(yīng)H-1B職位的職責要求,跨專業(yè)申請亦非絕對禁忌。此外,新規(guī)定避免了對“工商管理”及“文科”專業(yè)使用過于泛泛的表述。
2.F-1簽證持有者cap-gap期限延長為緩解H-1B申請過程中的時間空白問題,F(xiàn)-1簽證持有者的cap-gap期限將從現(xiàn)行的10月1日延長至次年4月1日。這意味著,即便因RFE等因素導致H-1B批準延遲至10月1日之后,中簽者仍可在等待期間合法工作至次年4月。
3.免抽簽H-1B擴大適用范圍新政策調(diào)整了對非營利性及政府研究機構(gòu)的界定,從“主要任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎净顒印?,使得那些雖非以研究為核心但研究為其基本活動的機構(gòu)也能申請免抽簽H-1B。此外,若個人超過50%的時間為符合條件的機構(gòu)提供關(guān)鍵支持,即便非直接受雇,亦有資格申請免抽簽H-1B。
4.創(chuàng)業(yè)者H-1B申請便利化新規(guī)簡化了H-1B持有者的再申請流程,并允許對公司擁有控制權(quán)的個人自行申請簽證。若個人持有公司超過50%的股權(quán),可為自己申請H-1B,但初次申請及延期有效期限定為18個月。之后,若公司滿足所有條件(包括財務(wù)穩(wěn)健、合理薪酬支付及合法運營證明),H-1B簽證可延長至最長六年。然而,合法運營的證明尤為嚴格,違規(guī)者將面臨身份喪失及驅(qū)逐出境的風險。對于多數(shù)初創(chuàng)企業(yè)及F1簽證學生而言,滿足H-1B申請條件及維持簽證狀態(tài)均極具挑戰(zhàn)性。
盡管新政策為H-1B申請者帶來了一定程度的便利,但年度配額未增,抽簽競爭激烈依舊。對于中國留學生而言,獲取H-1B簽證仍是重重難關(guān)。2025財年H-1B抽簽數(shù)據(jù)顯示,總中簽人數(shù)為135,137人,整體中簽率為28.73%,而中國留學生的中簽率更是遠低于平均水平,不少人在多次嘗試后無奈回國,對其職業(yè)前景造成了深遠影響。
面對當前的種種挑戰(zhàn),在預見潛在風險之前,許多在美留學生或計劃前往美國讀書的家庭,選擇主動出擊,提前為獲取美國居留身份做準備。這樣即使將來畢業(yè)后遭遇職場動蕩,如裁員等不幸情況,他們的居留身份也不會因此受到影響,牢牢掌握了主動權(quán)。