香港的八大校都是按照香港相關(guān)法律法規(guī)組建的。在法律層面上,總體上規(guī)定了大學(xué)的權(quán)利和責(zé)任、特權(quán)和構(gòu)成,而這些規(guī)定的修改權(quán)只屬于香港立法會。
一、特首是大學(xué)最高領(lǐng)導(dǎo)者
沿襲香港的慣例和傳統(tǒng)并根據(jù)《大學(xué)條例》(The University Ordinance) 規(guī)定大學(xué)校監(jiān)為香港的總督,即主權(quán)移交后的香港特區(qū)首席行政長官,從理論上說大學(xué)監(jiān)督是大學(xué)的最高領(lǐng)導(dǎo)。因此,在香港各大學(xué)校長的官方頭銜均為Vice Chancellor,只有香港總督/特首才具有各個大學(xué)Chancellor的頭銜。但是這的確是一個虛設(shè)的榮譽(yù)頭銜,并不真正參與大學(xué)的管理。如科大,大學(xué)監(jiān)督為曾蔭權(quán)先生(香港特區(qū)首席行政長官):大學(xué)副監(jiān)督為鍾士元博士。再如港大,大學(xué)監(jiān)督為曾蔭權(quán)(如上),大學(xué)副監(jiān)督為李國寶。
二、董事長是最高決策者
依據(jù)香港法令規(guī)定,大學(xué)的最高決策機(jī)構(gòu)是學(xué)校董事會。校董會主席(董事長)由香港特首任命,董事會成員也需由主席(董事長)提名,并經(jīng)特首批準(zhǔn)通過。
大學(xué)董事會成員(董事),有一半以上是校外的,他們是在社會上具有相當(dāng)影響力的人物。如香港立法會議員、工商文化教育界知名人士等。來自校內(nèi)的董事,則由校長、各學(xué)院院長以及一些著名教授組成。目前,香港八大校校董事會成員均在30名左右,每名校董都有其固定任期。香港八大校均采取董事會不駐校制以及權(quán)力機(jī)構(gòu)校外制。
大學(xué)中最重要的決策均要通過學(xué)校董事會。例如聘請校長,目前香港各大學(xué)通常做法就是由校董會成員組成一個專門的遴選小組,在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行公開招聘。
以科大校董會為例,說明校董會責(zé)任、權(quán)力、構(gòu)成及工作?拼笮6瓡1988年4月11日成立,是科大最高決策機(jī)構(gòu)。主要工作:管理大學(xué)的資產(chǎn)和財務(wù)、遴選高級教職員、頒授學(xué)位及學(xué)術(shù)榮銜、簽訂契約、根據(jù)《香港科技大學(xué)條例》賦予的權(quán)力制訂法規(guī)。科大校董會的法定席位為33 人,包括最多三由香港特別行區(qū)行政長官委任的公職人員、最多18位非公職人員或非大學(xué)雇員成員、八位科大高層管理人員(校長、三位副校長及四位學(xué)院院長)、科大評議會主、及三位由教務(wù)委員會提名的教授代表。大學(xué)監(jiān)督從非公職人員或非大學(xué)雇員成員中,選出具備豐富工商經(jīng)驗(yàn)的社會人士擔(dān)任校董會主席、副主席及大學(xué)司庫等職務(wù)。校董會通常每年召開三次全體大會。其余時間則由校董會轄下常務(wù)委員會代行決策職務(wù)。
三、校長是實(shí)權(quán)掌握者
校董會雖然權(quán)力很大,但學(xué)校日常絕大部分工作,尤其在學(xué)術(shù)、教學(xué)上的工作,都是由教務(wù)委員會來處理。教務(wù)委員會主席由校長擔(dān)任。教務(wù)委員會成員全部是由教授和學(xué)生代表組成,其中教授占多數(shù)。只要是在教務(wù)方面的決策,校董會都會尊重教務(wù)會的有關(guān)決定。
以科大為例說明教務(wù)委員會的職責(zé)和構(gòu)成。科大教務(wù)委員會于1991年1月1日成立,職責(zé)包括:制訂大學(xué)的學(xué)術(shù)政策、教研設(shè)施和學(xué)生宿舍的管理,以及學(xué)生福利事宜。教務(wù)委員會由校長擔(dān)任席,法定委員總數(shù)最高為5 4人,包括校長、副校長、學(xué)院院長、系主任和學(xué)部主任、教學(xué)支援單位或中心的主管、19位由教授互選的代表、及三位學(xué)生代表(學(xué)生會主席、本科生和研究生代表)。教務(wù)委員會設(shè)有四個院務(wù)委員會,分別負(fù)責(zé)校內(nèi)四所學(xué)院的教學(xué)及學(xué)術(shù)工作。
四、教師的聘任和晉升
香港各高校都制定了嚴(yán)格的教師招聘制度及教師評審制度。
目前香港高校新教師的聘用,均采用合約制,一般是三年一簽。招聘教師一般都面向國際。到期后,根據(jù)本人教學(xué)與科研業(yè)績,校方經(jīng)過層層審核最后決定續(xù)聘還是解聘。
教師的評審及晉升大體為四點(diǎn)。首先,看教師的學(xué)術(shù)成就;第二,看教師的教學(xué)水平;第三,看教師的社會服務(wù),如是否參與不同的社會機(jī)構(gòu)(政府的一些咨詢會議和專業(yè)團(tuán)體)的工作,而這些都是非牟利性的;第四,看教師對學(xué)校、學(xué)院(書院)所做的貢獻(xiàn)。這些工作由校內(nèi)教授組成的學(xué)術(shù)評審委員會來完成。