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香港高等教育概述

發(fā)布時間:2007-4-29 文字大。  打印:打印此文

香港專上教育亦稱香港高等教育,是指中學修業(yè)后任何不低于中學修業(yè)后的教育程度而屬專業(yè)、技術、學術性質的教育,可以說是在整個香港教育制度下最高層次的。學術范圍非常廣泛,程度亦有深淺之分,基本上課程的內容皆是專門及專業(yè)的。而根據(jù)《香港法例第0279章 教育條例》,除了法定大學、法定學院、注冊專上學院及職業(yè)訓練局院校外,在香港舉辦或進行專上教育是必須事先由香港特別行政區(qū)教育統(tǒng)籌局常任秘書長批準的。

院校區(qū)分

現(xiàn)今在香港舉辦專上教育的機構種類很多,而單靠機構的名字是非常容易混淆,一般市民甚至該校的學生都是很難分辨的。一般人是以資助與否來區(qū)分專上教育機構,受大學教育資助委員會(教資會)資助的稱為“公立”,不受教資會資助的稱為“私立”,其實這樣區(qū)分是有所誤解的。因為不受教資會資助也可以是“公立”的。受教資會資助的八所大專院校每年也會透過聯(lián)招招收中七畢業(yè)生,因此經常被外界誤作統(tǒng)稱為“八所大學”甚至“八所公立大學”(其中的香港教育學院并非大學),這樣稱呼亦是不合法的。因為在香港,除非有香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過或香港法例已經定明,否則任何機構不能自稱大學(海外大學除外)也不能盜用各所法定大學的名稱。其實直至2006年12月19日為止,香港只有香港樹仁大學一家私立大學,而常常被外界誤稱為“私立大學”的香港公開大學,是由香港政府于1989年出資創(chuàng)立的,而且一直受公帑資助,及至1993年開始自負盈虧,但依然有一些不定期的資助及貸款,情況有點像香港郵政。而校監(jiān)一職一直由行政長官擔任,校董會主席亦須要由行政長官委任。

而根據(jù)香港法理依據(jù),在香港舉辦專上教育的機構大致上可以分為下列幾類:

  • 法定大學

法定大學是指經香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過,再經立法會三讀通過相關法例,成為一所受獨立法例規(guī)管的法定大學。直至現(xiàn)時為止,香港有九所法定大學,分別是香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港浸會大學香港理工大學、香港城市大學、香港公開大學、嶺南大學及香港樹仁大學。

  • 法定學院

法定學院是指經香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過,再經立法會三讀通過相關法例,成為一所受獨立法例規(guī)管的法定學院。直至現(xiàn)時為止,香港有兩所法定學院,分別是香港演藝學院及香港教育學院。

  • 注冊專上學院

注冊專上學院是指根據(jù)《香港法例第320章 專上學院條例》注冊的專上學院。而根據(jù)該條例注冊的專上學院,在香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議事先批準下,可頒授學位。直至現(xiàn)時為止,香港有兩所注冊專上學院,分別是明愛徐誠斌學院和珠海學院。

  • 職業(yè)訓練局院校

職業(yè)訓練局院校是指根據(jù)《香港法例第1130章 職業(yè)訓練局條例》成立的職業(yè)訓練局轄下的香港專業(yè)教育學院和職業(yè)訓練局工商資訊學院。

  • 一般院校

一般院校是指根據(jù)《香港法例第0279章 教育條例》香港特別行政區(qū)教育統(tǒng)籌局常任秘書長批準可以舉辦專上教育,再經香港學術評審局評審認可后準予提供專上課程的一般院校。

總結上述分類而制定的香港專上教育機構列表:

  • 法定大學(大學成立序):
    • 香港大學   《香港法例第1053章 香港大學條例》
    • 香港中文大學 《香港法例第1109章 香港中文大學條例》
    • 香港科技大學 《香港法例第1141章 香港科技大學條例》
    • 香港浸會大學 《香港法例第1126章 香港浸會大學條例》
    • 香港理工大學 《香港法例第1075章 香港理工大學條例》
    • 香港城市大學 《香港法例第1132章 香港城市大學條例》
    • 香港公開大學 《香港法例第1145章 香港公開大學條例》
    • 嶺南大學   《香港法例第1165章 嶺南大學條例》
    • 香港樹仁大學  2006年12月19日香港行政會議通過
  • 法定學院(學院成立序):
    • 香港演藝學院 《香港法例第1135章 香港演藝學院條例》
    • 香港教育學院 《香港法例第0444章 香港教育學院條例》
  • 注冊專上學院(學院注冊序):
    • 明愛徐誠斌學院 《香港法例第0320章 專上學院條例》
    • 珠海學院    《香港法例第0320章 專上學院條例》
  • 職業(yè)訓練局院校:
    • 香港專業(yè)教育學院    《香港法例第1130章 職業(yè)訓練局條例》
    • 職業(yè)訓練局工商資訊學院 《香港法例第1130章 職業(yè)訓練局條例》
  • 一般院校(筆劃序):
    • 中華基督教會公理高中書院   《香港法例第0279章 教育條例》
    • 明愛白英奇專業(yè)學!      断愀鄯ɡ0279章 教育條例》
    • 恒生商學書院         《香港法例第0279章 教育條例》
    • 保良局香港社區(qū)書院      《香港法例第0279章 教育條例》
    • 香港中文大學-東華三院社區(qū)書院《香港法例第0279章 教育條例》
    • 香港科技專上書院       《香港法例第0279章 教育條例》
    • 香港專業(yè)進修學校       《香港法例第0279章 教育條例》
    • 香港藝術中心藝術學院     《香港法例第0279章 教育條例》

院校升格

  • 升格為大學的準則:

根據(jù)現(xiàn)時香港特別行政區(qū)政府的政策,要成為一所大學,須通過三個主要步驟。

  1. 第一個主要步驟,它須獲準頒授學位及開辦七成以上學位課程。為確保這些學位課程達到國際認可的水平,課程必須經過香港學術評審局的審核。
  2. 第二個主要步驟,院校必須取得自我評審資格。亦即是說,該院校必須全面負責評審本身開辦的學位課程。校外評審機構會成立一個由學術界人士和評審專家組成的評審小組,評估該院校是否有自行評審的能力。院校如要取得自行評審的資格,必須證明校內的學術環(huán)境和學術活動適宜于持續(xù)開辦和持續(xù)發(fā)展學位課程,并制訂具效率的制度和程序,以控制和保證所舉辦課程的質素。
  3. 第三個主要步驟,院校須制訂完善的內部管治架構,并通過立法程序,成為一個受獨立法例規(guī)管的法定組織。

一般來說,當院校累積一定經驗開辦學位課程,又能通過香港學術評審局的院校檢討,確保院校內部有健全的質素保證機制,并獲香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過,院校便能獲得自我評審資格。一間院校并非一定要有指定數(shù)目的博士學位教學人員,才可獲授予自行評審和大學資格,但教學人員的學歷水平,可能會是當局評估一間院校是否已可自行評審,以及最終決定是否授予該院校大學資格的一個考慮因素。

教席名銜

在香港,目前是沒有法例來規(guī)限“教授名銜”的使用,但通常不是在法定大學或法定學院任教的,也不會使用“教授名銜”,即使使用,也沒有公信力和得不到學術界的認同。而世界各地的專上教育機構使用“教授名銜”的準則亦不統(tǒng)一,在美國,大學內的教學人員分為正教授、副教授、助理教授等級別,英國則分為教授、高級講師及講師。香港原本是跟隨英國制度的,現(xiàn)在已經改為跟隨的美國制度。不過香港制度并非完全抄襲美國制度,自己也有一定特色,包括各院校制定的獨有榮譽名銜。

香港教席名銜表:

教席名銜 獲受予名銜的資格
明德教授 是香港大學頒授予卓越學者的榮譽名銜,按該明德教授席捐贈者意愿成立永久基金進行學術研究
講座教授 是法定大學頒授予全職教學人員中擁有崇高學術地位或重大研究成就的教席名銜
榮休教授 是法定大學或法定學院頒授予已經退休而表現(xiàn)杰出的前任教授的榮譽名銜
榮譽教授 是法定大學頒授予在某學術界別有杰出成就,認為他們的學術地位可堪稱為教授的榮譽名銜
教授 是法定大學或法定學院頒授予全職教學人員中擁有杰出教學或研究成就的教席名銜
客席教授 是法定大學或法定學院頒授予在某學術界別有杰出成就,在該院校擔任兼職教學人員的教席名銜
副教授 是法定大學或法定學院頒授予全職教學人員中擁有資深教學或研究經驗的教席名銜
助理教授 是法定大學或法定學院頒授予全職教學人員中擁有一定教學或研究經驗的教席名銜
首席講師 是一般專上教育院校對高階全職教學人員的教席名稱
高級講師 是所有專上教育機構對進階全職教學人員的教席名稱
講師 是所有專上教育機構對初階全職教學人員的教席名稱
兼職講師 是所有專上教育機構對初階兼職教學人員的教席名稱
教師 是所有教育機構對全職或兼職教學人員的教席名稱
導師 是所有教育機構對全職或兼職學生指導人員的教席名稱

特別例子:

  1. 珠海學院的前身珠海大學于1947年在廣州成立,1949年中華人民共和國成立后即遷來香港并易名珠海書院,2004年升格為珠海學院,但由于中華民國自遷臺后一直承認珠海大學的存在,并由中華民國教育部頒發(fā)學位,所以珠海學院亦使用“教授名銜”。

學銜頒授

在香港,除非有香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過或香港法例已經定明,否則包括根據(jù)香港法例《第0320章 專上學院條例》注冊的專上學院在內的任何機構不能頒授學位也沒有頒授學位的權力。因此,能頒授學位的教育機構,也不一定是大學。而且在香港的所有大學也有自己的相關法例,法例清楚訂明大學的釋義、組成、組織、責任、權力等等。但反過來,有相關法例的,卻不代表具有大學的名銜、稱號或地位。有權力頒授學位的院校,一般會在一年一度的畢業(yè)典禮上頒授學位,頒授人通常是該院校的校監(jiān)、副校監(jiān)、校董會主席、校董會副主席、校長、副校長或院長。而雖然香港對授予學士或以上資格有所規(guī)管,但對授予副學士或以下資格沒有限制,因此有很資格被冠以各種名稱。同一學銜在不同院校也有不同的標準,加上無數(shù)私人教育機構所授予的不同資格,使香港的學銜更加不一致。

香港學銜頒授表:

學術名銜 現(xiàn)時在香港頒授學銜的機構類別
榮譽博士 法定大學
博士 法定大學
碩士 法定大學、法定學院
深造文憑 法定大學、法定學院
深造證書 法定大學、法定學院
雙學士 法定大學
榮譽學士 法定大學、法定學院、注冊專上學院
學士 法定大學、法定學院、注冊專上學院
副學士 法定大學、法定學院、注冊專上學院、一般院校
高級文憑 法定大學、法定學院、注冊專上學院、職業(yè)訓練局院校、一般院校
專業(yè)文憑 法定大學、法定學院、注冊專上學院、職業(yè)訓練局院校、一般院校
文憑 法定大學、法定學院、注冊專上學院、職業(yè)訓練局院校、一般院校
證書 法定大學、法定學院、職業(yè)訓練局院校、一般院校

特別例子:

  1. 珠海學院的前身珠海大學于1947年在廣州成立,1949年中華人民共和國成立后即遷來香港并易名珠海書院,2004年升格為珠海學院,但由于中華民國自遷臺后一直承認珠海大學的存在,并由中華民國教育部頒發(fā)學位,所以珠海學院亦曾頒授“榮譽博士”。

參考總表

總括上述資料而制定的香港專上教育機構總表(法定地位序及成立序):

教育機構 種類 類型 資助 評審類型 教席種類 頒授的學銜
香港大學 法定大學 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
香港中文大學 法定大學 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
香港科技大學 法定大學 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
香港浸會大學 法定大學 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
香港理工大學 法定大學 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
香港城市大學 法定大學 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
香港公開大學 法定大學 公立 自負盈虧 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
嶺南大學 法定大學 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 上述所有學銜
香港樹仁大學 法定大學 私立 不受資助 具自我評審資格 教授級、講師級 碩士或以下
香港演藝學院 法定學院 公立 公帑資助 香港學術評審局 教授級、講師級 榮譽學士或以下
香港教育學院 法定學院 公立 教資會資助 具自我評審資格 教授級、講師級 碩士或以下
明愛徐誠斌學院 專上學院 私立 不受資助 香港學術評審局 講師級 副學士或以下
珠海學院 專上學院 私立 不受資助 香港學術評審局 教授級、講師級 榮譽學士或以下
香港專業(yè)教育學院 職業(yè)訓練 公立 公帑資助 香港學術評審局 講師級、教師級 高級文憑或以下
明愛白英奇專業(yè)學校 一般院校 私立 不受資助 香港學術評審局 講師級、教師級 副學士或以下
保良局香港社區(qū)書院 一般院校 私立 不受資助 香港學術評審局 講師級、教師級 副學士或以下
香港科技專上書院 一般院校 私立 不受資助 香港學術評審局 講師級、教師級 學士或以下
香港專業(yè)進修學校 一般院校 私立 不受資助 香港學術評審局 講師級、教師級 副學士或以下
恒生商學書院 一般院校 私立 不受資助 香港學術評審局 講師級、教師級 副學士或以下

特別例子:

  1. 珠海學院的前身珠海大學于1947年在廣州成立,1949年中華人民共和國成立后即遷來香港并易名珠海書院,2004年升格為珠海學院,但由于中華民國自遷臺后一直承認珠海大學的存在,并由中華民國教育部頒發(fā)學位,所以珠海學院亦使用“教授名銜”及曾頒授“榮譽博士”。
文章:“香港高等教育概述”正文完
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