在今年4月18日舉行的日本政府“教育再生會(huì)議”上,曾提出“到2025年力爭(zhēng)將留日的外國(guó)人留學(xué)生提高到100萬(wàn)人”的目標(biāo),但在5月16日的最終匯總報(bào)告書(shū)上則明確表示,力爭(zhēng)到2025年將留日的外國(guó)人留學(xué)生提高到現(xiàn)在留學(xué)生約3倍的35萬(wàn)人,并加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生就業(yè)援助等。
據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道,由日本首相安倍晉三親自領(lǐng)導(dǎo)的“亞洲門(mén)戶戰(zhàn)略會(huì)議”,于5月16日提出了“亞洲門(mén)戶構(gòu)想”。其中,重新構(gòu)筑了旨在吸引亞洲高級(jí)人才的留學(xué)生新政策,并定位為日本今后重要的國(guó)家戰(zhàn)略決策,還允許日本大學(xué)與亞洲其他國(guó)家的大學(xué)聯(lián)合設(shè)立學(xué)分轉(zhuǎn)移制度,方便日本成為亞洲學(xué)生深造的地方。“亞洲門(mén)戶構(gòu)想”將被寫(xiě)入安倍內(nèi)閣6月制定的“基本方針”中,由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。作為“亞洲門(mén)戶戰(zhàn)略會(huì)議”議長(zhǎng)的安倍晉三認(rèn)為,21世紀(jì)是亞洲時(shí)代,日本在少子高齡化中面臨著人口減少的局面,如果日本社會(huì)更加開(kāi)放,將可以吸引更多亞洲及世界的活力。
1983年,日本針對(duì)留日學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國(guó)家的狀況,前首相中曾根康弘首次提出了接收10萬(wàn)外國(guó)留學(xué)生的計(jì)劃,當(dāng)時(shí)日本僅有外國(guó)留學(xué)生1萬(wàn)0428人。到2003年5月1日,外國(guó)留學(xué)生達(dá)到10萬(wàn)9508人,首次超過(guò)10萬(wàn)人,歷經(jīng)20年終于達(dá)成接收10萬(wàn)留學(xué)生的計(jì)劃。2004年,外國(guó)留學(xué)生為11萬(wàn)7302人;2005年,外國(guó)留學(xué)生為12萬(wàn)1812人。
近年來(lái),隨著日本國(guó)內(nèi)出生率的急劇下降,大學(xué)生源問(wèn)題成為亟待解決的問(wèn)題。加之,以英美等國(guó)為代表的英語(yǔ)語(yǔ)系國(guó)家加大了對(duì)國(guó)際生源特別是對(duì)亞洲生源的爭(zhēng)奪,而日本在2003年所謂“10萬(wàn)留學(xué)生計(jì)劃達(dá)成”后,在接收留學(xué)生方面沒(méi)有任何新的舉措,保守且不完善的招生體制遭到來(lái)自各方的質(zhì)疑,甚至被指責(zé)為與國(guó)際潮流背道而馳,更導(dǎo)致來(lái)日留學(xué)人數(shù)出現(xiàn)大幅銳減,至2006年5月1日,外國(guó)留學(xué)生為117927人,時(shí)隔9年首次出現(xiàn)大幅下降。其中,中國(guó)人留學(xué)生為74292人。
“亞洲門(mén)戶戰(zhàn)略會(huì)議”提出的最終匯總報(bào)告表明,據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年全球留學(xué)生有180萬(wàn)人;到2015年,預(yù)計(jì)將達(dá)到500萬(wàn)人;到2025年,預(yù)計(jì)全球留學(xué)生將達(dá)700萬(wàn)人。而高級(jí)人才流向歐美的傾向很嚴(yán)重,制定擴(kuò)大吸引留學(xué)生的新政策,已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。今后在保證量與質(zhì)的前提下,日本力爭(zhēng)2025年吸引外國(guó)人留學(xué)生達(dá)到全球留學(xué)生的5%,也就是700萬(wàn)人中的35萬(wàn)人,正好是現(xiàn)有留學(xué)生的約3倍。
在留學(xué)生援助問(wèn)題上,提議構(gòu)筑一套由“產(chǎn)官學(xué)”共同扶持留學(xué)生進(jìn)入日企就業(yè)的援助機(jī)制,此外,還要求進(jìn)一步充實(shí)海外招生咨詢,以便吸引更多有留學(xué)意愿的學(xué)生來(lái)日留學(xué),并且為促使大學(xué)邁向國(guó)際化實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的資金分配制度。另外,為那些弘揚(yáng)日本文化的功臣設(shè)立首相表彰制度,并設(shè)立信息發(fā)布基地“日本創(chuàng)新中心”(暫名),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與留學(xué)生戰(zhàn)略一體化;充實(shí)國(guó)費(fèi)外國(guó)人留學(xué)生制度,培養(yǎng)知日的精英派,促進(jìn)接受短期留學(xué)生的擴(kuò)大,逐步跟上世界的潮流。
此次,安倍內(nèi)閣將積極擴(kuò)大接收外國(guó)留學(xué)生作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)策,對(duì)日本教育與國(guó)際的接軌無(wú)疑會(huì)起到積極推動(dòng)作用。中國(guó)與日本一衣帶水,日本文化乃至中日經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,日本作為留學(xué)目的國(guó)歷來(lái)對(duì)中國(guó)學(xué)生充滿了無(wú)限的魅力。此次日本出臺(tái)留學(xué)生新政策,勢(shì)必會(huì)引發(fā)又一輪留學(xué)日本新高潮。