據(jù)日本《中文導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，專門討論如何改善在日外國人在留居住管理制度的日本法務(wù)大臣咨詢機(jī)構(gòu)“出入國管理政策懇談會(huì)”(負(fù)責(zé)人木村孟，大學(xué)評(píng)價(jià).學(xué)位授予機(jī)構(gòu)長)，將于3月底向鳩山法務(wù)大臣提交“有關(guān)新的在留居住管理制度的建議”，該建議表明，外國人在日在留居住期限，將由現(xiàn)在的3年延長至5年。

據(jù)悉，新的在留居住管理制度建議法務(wù)省入國管理局發(fā)行相當(dāng)于身份證的“在留居住卡”，同時(shí)對(duì)非法滯留在日的外國人實(shí)施更加嚴(yán)厲的強(qiáng)化對(duì)策等，并要求將“在日居住期間的上限延長”作為新的在留居住管理制度的主要方針。法務(wù)省表示將接受該項(xiàng)新的建議，重新制定將現(xiàn)在原則上外國人在留上限為3年延長至5年的方針。預(yù)計(jì)在明年的通常國會(huì)上，將提交已經(jīng)修改過的出入國管理、難民認(rèn)定法等的關(guān)聯(lián)法案。

新的在留居住管理制度還建議，由于受到非法滯留外國人的增加等影響，(1)廢除由市區(qū)町村發(fā)行管理的外國人登錄證明書，取而代之的是由法務(wù)省入國管理局發(fā)行的“在留居住卡”；(2)外國人在日本在留居住期間有義務(wù)向入國管理局申報(bào)工作變更等各項(xiàng)事由；(3)外國人留學(xué)、研修等所屬機(jī)關(guān)有義務(wù)將外國人的在籍狀況等向入國管理局申報(bào)。這些事項(xiàng)都已經(jīng)成為新的在留居住管理制度的主要方針。日本政府一方面將對(duì)在日外國人實(shí)施一元化、嚴(yán)格化的在留居住管理，另一方面，也要給合法在留居住外國人提供更加便利的生存環(huán)境。

早在去年10月，日本政府已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)雇傭?qū)Σ叻▽?shí)施了修改，雇傭外國人的日本雇主，有義務(wù)將所雇用外國人的姓名、在留資格等向各職業(yè)介紹所如實(shí)匯報(bào)，外國人在日就勞已經(jīng)被嚴(yán)格管理起來。根據(jù)新的建議，法務(wù)省將向各大學(xué)等機(jī)關(guān)也提出擴(kuò)大義務(wù)報(bào)告的要求。

現(xiàn)在，外國人在日在留居住期間是由在留居住資格來決定的，像“日本人的配偶者等”、“企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)勤”等在留居住資格，其期限為“1年或者3年”。最初一般都是1年，如果沒有其它問題發(fā)生，1年之后一般都被延長至3年。如果今后可以被延長5年，這樣像“日本人的配偶者等”長期滯留在日本的外國人，其在留居住期間的更新手續(xù)負(fù)擔(dān)將被減輕。

截止到2006年12月31日，在日外國人達(dá)208萬4919人。在這里，適合新的在留居住管理制度的對(duì)象，以“永住者”為首，包括“定住者”、“日本人的配偶者等”、“企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)勤”、“永住者的配偶者等”在留居住資格的外國人等。

另外，像“外交•公用”在留居住資格的外國人，“特別永住者”在留居住資格的在日本韓國等，不適用新的在留居住管理制度。

出入國管理政策懇談會(huì)因?yàn)槟壳胺欠�滯留外國人仍然在增加等因素，于去�?月設(shè)置了“在留居住管理專門部會(huì)”，并對(duì)新的在留居住管理制度進(jìn)行了討論。

來源：未名空間（www.mitbbs.cn）