英國新移民計(jì)分制度的第一層“高技術(shù)移民類別”已經(jīng)于6月30日正式實(shí)行，然而這個(gè)“倉促之間”實(shí)行的計(jì)劃，卻持續(xù)引來各界爭(zhēng)議，此新移民計(jì)分制度對(duì)于不同的利益群體也具有不同的意味。

英國新移民計(jì)分制度在外籍人士進(jìn)入英國的路口上設(shè)立了紅綠燈，對(duì)于一部分人是“綠燈暢行”、“歡迎光臨”，而對(duì)另一部分人來說則是“紅燈禁行”、“此路不通”。華人社區(qū)內(nèi)部同樣也遭遇了這樣的新“紅綠燈”機(jī)制，并因此劃分出該制度直接或間接的“受益者”與“受損者”。然而，這個(gè)移民“紅綠燈”設(shè)定的程序和實(shí)施的過程是否恰當(dāng)呢？

事實(shí)上，新計(jì)分制從籌劃到實(shí)施，已經(jīng)引起了多方的質(zhì)疑及批評(píng)。為此，英國國會(huì)就此新計(jì)分制度及其實(shí)施的影響開展調(diào)查，收集書面和口頭的證據(jù)，一方面邀請(qǐng)各機(jī)構(gòu)或個(gè)人遞交書面意見書，并于6月23日舉行了“管理移民 －新計(jì)分制”講座。另一方面通過舉辦聽證會(huì)收集口頭的證據(jù)，7月8日，內(nèi)政事務(wù)委員會(huì)舉行的聽證會(huì)就是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)英國議會(huì)的文字及錄音資料顯示，來自“英國移民觀察”（ migration watch uk ），英國移民法從業(yè)者協(xié)會(huì)（immigration law practitioners'' association ）、印度餐館masala world和華人移民關(guān)注委員會(huì)（chinese immigration concern committee）的代表出席并作證。聽證會(huì)上，各個(gè)利益群體各抒己見、各執(zhí)一詞，激烈爭(zhēng)論。

從『依樣畫葫蘆』到『依葫蘆畫瓢』

此前已經(jīng)有華人法律人士就該計(jì)分制提出質(zhì)疑，認(rèn)為這個(gè)依照澳洲移民計(jì)分系統(tǒng)而在英國設(shè)立起來的新計(jì)分制度，在從計(jì)劃到實(shí)施的過程中，并沒有按照“公開公正透明”的原則在各個(gè)利益相關(guān)的社群中進(jìn)行廣泛的咨詢就匆忙推出非常“草率”，也就是說“依樣畫葫蘆”的“葫蘆”首先就有問題，沒有充分考慮英國這個(gè)多元文化、多族裔社會(huì)的實(shí)際情況。第二，英國新計(jì)分制試圖將一個(gè)簡(jiǎn)單、統(tǒng)一的方案推廣到不同的族群，以此來適用于不同的行業(yè)，不管它有何特殊需求，也不管它有何特定情況，試圖依照同一個(gè)“葫蘆”來畫“百樣瓢”，這樣的舉動(dòng)同樣難有說服力。

而從7月8日聽證會(huì)的情況來看，英國國會(huì)內(nèi)政事務(wù)委員會(huì)的成員顯然并沒有意識(shí)到“依葫蘆畫百樣瓢”的“不合理”與脫離現(xiàn)實(shí)，他們認(rèn)定英國本土人士可以在短期內(nèi)掌握擁有幾千年歷史的咖喱餐和中餐行業(yè)的烹調(diào)技術(shù)的想法就證明了這一點(diǎn)。印度餐館masala world的業(yè)主和華人移民關(guān)注委員會(huì)的林懷耀先生在作證時(shí)均提到要保持少數(shù)族裔餐飲業(yè)的正宗技術(shù)、理念和特性，需要雇傭特定種族背景的人士。國會(huì)議員則對(duì)此表示懷疑，認(rèn)為少數(shù)族裔餐飲行業(yè)并不需要“多高的技能要求”。

按照他們的想法，只要有一個(gè)統(tǒng)一的“模具”，按照這個(gè)“模具”進(jìn)行培訓(xùn)，就能“批量”生產(chǎn)出符合要求的勞工，豈不知，這樣的結(jié)果只能是磨滅少數(shù)族裔餐飲行業(yè)的特性，丟失這些行業(yè)背后深厚的歷史與文化底蘊(yùn)，讓其成為千篇一律、毫無變化的仿制品。

左右不逢源 四面不討好

新計(jì)分制度除了遭到移民社區(qū)和支持移民的“左翼”人士的質(zhì)疑，同樣也受到英國反移民人士和“右翼”力量的質(zhì)疑。

出席7月8日聽證會(huì)的“英國移民觀察”組織一向高舉“反移民”的“大旗”。該組織主席sir andrew green早在5月就在文章中抨擊說“政府新移民計(jì)分制度聲稱會(huì)降低移民數(shù)量，這簡(jiǎn)直是胡說”， “這項(xiàng)新計(jì)劃不設(shè)限，事實(shí)上，將帶來更多的移民”，他還認(rèn)為這項(xiàng)新制度過于復(fù)雜將導(dǎo)致“混亂”、“濫用”和對(duì)移民“失控”，并“呼吁”政府聽聽占“75％”的英國公眾“要求持續(xù)地削減移民”的“呼聲”。

而在當(dāng)天的聽證會(huì)提供的證詞上，sir andrew green繼續(xù)延續(xù)了其“大膽反移民”的風(fēng)格，表示移民不僅無益于英國經(jīng)濟(jì)，還將搶奪本地人的工作資源，并表示計(jì)分制會(huì)導(dǎo)致移民大量涌入，并造成整個(gè)移民體系“崩潰”。

青年精英受青睞 識(shí)途老馬不吃香

而已經(jīng)實(shí)施的第一層“高技術(shù)”類別受到的另一個(gè)質(zhì)疑是其在“高技術(shù)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)方面的“不公正”。

已經(jīng)實(shí)施的第一層“高技術(shù)移民”類別，對(duì)于“高技術(shù)”的定義顯然側(cè)重于年輕、高收入和高學(xué)歷的人群，但對(duì)于“工作經(jīng)驗(yàn)”卻相對(duì)忽視。在7月8日的聽證會(huì)上，英國移民法從業(yè)者協(xié)會(huì)（immigration law practitioners'' association ）的主席就此提出了質(zhì)疑，認(rèn)為其在技術(shù)細(xì)節(jié)和立法精神上都存在自相矛盾的情況。

在新的計(jì)分制度下，年齡、收入和學(xué)歷都占據(jù)了一定的分?jǐn)?shù)，而工作經(jīng)驗(yàn)卻不單獨(dú)占分?jǐn)?shù)，這完全可能讓那些工作了多年、擁有高技能但卻沒有高學(xué)歷的人士被拒之門外。

不過這個(gè)新的計(jì)分制度施行后，對(duì)于留學(xué)英國的中國畢業(yè)生來說，卻有可能帶來新的契機(jī)，相對(duì)于以前中國留學(xué)生畢業(yè)后因?yàn)楹炞C問題難以留下找工作的情況，新的計(jì)分制度卻為他們“大開綠燈”。他們年齡普遍較為年輕，又有高學(xué)歷，只要找到符合薪酬標(biāo)準(zhǔn)的工作，就能達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)要求。屬于計(jì)分制度第一層的“畢業(yè)工作類簽證”，時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)兩年，要求申請(qǐng)者達(dá)到95分，可以為畢業(yè)生在英國積累工作經(jīng)驗(yàn)和尋找好工作提供充裕的時(shí)間。

顯然地，這個(gè)制度雖然讓處理移民申請(qǐng)的工作變得更加的“簡(jiǎn)易”，但卻出現(xiàn)了與事實(shí)相背離的情況。因?yàn)�，在現(xiàn)實(shí)情況下，工作經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷是“高技能”形成的重要方面�？傮w來看，新的計(jì)分制度將會(huì)造成“青年精英受青睞”而“識(shí)途老馬不吃香”的狀況。

可以說，英國新計(jì)分制度在其誕生的過程中匆匆地“依樣畫葫蘆”已經(jīng)蘊(yùn)藏了諸多“脫離現(xiàn)實(shí)”的隱患和弊端，而在施行的過程中又是不分青紅皂白地采取“依葫蘆畫百樣瓢”的方式，受到各界的批評(píng)和質(zhì)疑就不足為奇了。

不過，各方對(duì)英國新計(jì)分制度的爭(zhēng)議和抨擊，雖然有制度自身的原因，但從根本上，卻反映出英國社會(huì)不同利益群體在移民這個(gè)問題上的激烈矛盾沖突�！坝乙怼迸c“左翼”力量此消彼長(zhǎng)，政黨政治的風(fēng)向飄忽不定，移民要想不作無根浮萍，不再任由“雨打風(fēng)吹去”，還是那句老話，需要積極參政議政，進(jìn)入權(quán)力體制內(nèi)部，掌握自己的命運(yùn)，表達(dá)自己的呼聲。

據(jù)成世雄郡議員此前提供的資料顯示，目前英國政府對(duì)于少數(shù)族裔和女性參與地方議會(huì)選舉持支持態(tài)度，“新目標(biāo)是希望能使地方政府更公平和民主地去代表不同民族”，并提供了一些相關(guān)的培訓(xùn)。威爾頓地區(qū)議員成德仁也在此前表示：“政府現(xiàn)在大力推動(dòng)少數(shù)民族參政議政，還聯(lián)絡(luò)地方政府議會(huì)、各大政黨和各大少數(shù)民族組織，希望借此提高少數(shù)民族的參政意識(shí)。政府并為有興趣認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)議員工作及責(zé)任的議員候選人士提供支持�！�

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