留學：中國造假嚴重
面對來自中國的入學申請，德國高校很頭疼。
2001年，德國在北京設立了留德人員審核部（APS）。官方解釋此部的設立初衷時表示，“審核部和德國使館簽證處合作，為中國學生和學者提供簡化留學簽證的程序”。但熟悉內(nèi)情的人士指出，APS的主要工作就是“審查申請人是否符合德國大學錄取條件，審核學習材料的真實性”。
證明自己“沒有造假”，這成為申請德國大學的必經(jīng)流程——中國學生必須先向APS遞交審核申請，獲得審核證書后才能申請德國高校。
德國從政府層面統(tǒng)一為“來自中國的入學申請”獨家設立這道審查真實性的門檻，這樣的“待遇”只能證明：中國學生的造假數(shù)量和造假手段已經(jīng)泛濫成災。
“道高一尺、魔高一丈”，德國高校的“反造假”行動在無奈中不斷升級，可是仍有一定比例的“漏網(wǎng)之魚”。
9年來，德國高校享受了APS在華進行的“事先真實性審查”的成果，把很多“造假學生”擋在了門外。但近來，問題又出現(xiàn)了。一些高校發(fā)現(xiàn)，APS并非萬無一失！“每年有一定比例的漏網(wǎng)之魚通過審查，進入德國高校”。這些高校是在學生的專業(yè)學習過程中發(fā)現(xiàn)疑點的，再度審查學生材料后，果然發(fā)現(xiàn)了問題。
當記者向APS方面求證“漏查率”時，APS并沒有做出答復。但事實上，部分德國高校已經(jīng)悄然升級了“反造假行動”——一場德國高校自行組織的“二度審查”已經(jīng)啟動。
10月23、24日，記者從中國國際教育展上海站獲悉，目前德國的部分高校，不僅要求留德中國學生照例向APS提出審核申請，同時要把遞交給APS的審查材料郵寄一份到德國高校，高校將再進行一道審查。 APS的審查，已經(jīng)相當嚴格。根據(jù)德意志聯(lián)邦共和國駐華使館印發(fā)的《APS申請指南》，留德申請人需要遞交的材料包括審核部在線注冊證明，并附上近期2寸證件照、身份證復印件、護照復印件、從小學到高中的畢業(yè)證書復印件、大學錄取花名冊公證件。大學在讀生須提供大學在讀證明的公證件，畢業(yè)生則要提供大學畢業(yè)證書和學位證書的公證件。自大學階段開始的證明、公證件，必須由學校教務處或檔案室或?qū)W籍管理辦公室等校級部門蓋章，系級蓋章無效。
提交基本材料只是第一步。緊接著，APS將組織申請人面談。
在APS內(nèi)部，有一支專家團隊，他們是來自各專業(yè)的教授和各行業(yè)的資深從業(yè)人員，會就學生的專業(yè)學習進行提問，以考察申請人是否真的擁有和申請材料吻合的學習經(jīng)歷、學習成果。
一位參加過APS審核的赴德留學生告訴記者，他從上海某高校金融專業(yè)畢業(yè)后，就申請赴德國攻讀金融方向的研究生(論壇) 。讓他印象深刻的是，一位考官詢問了許多關于金融學的知識，并當場要他解答一道高數(shù)題。“題目并不是很難，應該說都是專業(yè)的基本常識，學過的人一定會做，但是沒有學過的人，估計就懸了�！�
事實上，APS面談的初衷，并非是要設置一道“選拔”門檻。面談中，學生不一定要就提問給出標準答案，學生可以告訴考官解題思路，讓對方明白你的確有此學習經(jīng)歷。換言之，這一切都是為材料的真正性提供證明。
德國人的嚴謹已達到如此境界，無奈仍有中國學生突破防線�！耙恍┳C書事后查出來是有問題的，所以現(xiàn)在也不能依賴APS的審查�！币晃坏聡咝氖聡H事務的工作人員告訴記者，部分德國高校啟動“二審”，比如德國巴登-符騰堡州內(nèi)的科研院校。 巴登-符騰堡州云集了德國約80家科研院所和高校，德國最頂尖的9所“精英大學”有4所位于這個州，分別是弗萊堡大學、海德堡大學、卡爾斯魯厄大學和康斯坦茨大學。為了應對“中國造假”，這里的不少高校都陸續(xù)特設了一個華人審查崗位，“專門挑選熟悉中國大陸高校情況的華人任職，負責審查中國學生申請材料的真實性”。他們的具體工作包括：甄別某中國大學的真實性；直接致電國內(nèi)某著名高校，核實是否有申請者的學籍記錄和學習情況。
英國高校想不出學生偽造申請材料的理由，但黑市里標價6000英鎊的牛津大學畢業(yè)證書可以解開疑問。
德國高校希望通過“二審”再抵擋一陣“中國造假”，可是同在歐洲的英國高校，相比之下有些后知后覺。
作為中國學生最熱門的留學目的地之一，目前英國留學申請和大部分海外高校的申請程序相同：學生直接向高校發(fā)出入學申請，拿到錄取通知書后，憑此向駐華領事館申請簽證。
多年來，英國為吸引國際生源，出臺了不少規(guī)章保護國際學生。最典型的比如CAS號碼：英國只向有資質(zhì)的學校發(fā)放CAS號碼，憑此電子條碼方可進行簽證辦理手續(xù)。此舉正是為了保護國際學生免受“野雞大學”侵害。但英國人疏忽了一點：如何防止那些拿著偽造文憑、成績單的“野雞學生”入侵？
“我實在想不出學生偽造申請材料的理由。如果他們沒有學習能力，在國外的學習生活中，很快就會露出馬腳�！币晃慌琶�20的英國高校國際招生辦公室負責人這樣告訴記者。
這種想法，在英國高校中很具代表性。在國外高�？磥恚\信是人最基本的素質(zhì)，更何況申請者如果要偽造材料，就說明他本身不具備學習能力，那為何還要遠赴他鄉(xiāng)學習？畢竟，去他國求學絕非易事。由此，他們對國際學生都做了不會造假的“善意推定”。 但“打假先行者”德國可不這么認為�！凹热簧暾埐牧夏茉旒伲瑸槭裁床荒茉诹魧W期間繼續(xù)造假呢？中國學生請人代上課、代考試、代寫論文的事情并不少見。”一位從事德國高校國際經(jīng)濟與科研合作的工作人員告訴記者，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有中國學生拿著從英國黑市上買來的6000英鎊一張的牛津大學文憑。
也有業(yè)內(nèi)人士指出，德國率先當“打假先行者”，與該國實行的“免學費”教育政策有關�！按蟛糠謿W美國家之所以不實行嚴格的審查，一方面也是因為教育是一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)經(jīng)濟不景氣時，他們自然寄希望于帶著幾十萬學費而來的國際學生�！�
這些國際學生中，中國留學生的權(quán)重正不斷增加。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在英國、美國以及澳洲，中國留學生已經(jīng)成為當?shù)刈畲蟮牧魧W生群體之一。
然而，德國的大部分高校仍然實行“免學費”政策——這自然要求德國高校必須嚴把人才質(zhì)量關。用一位德國高校駐華代表的話來說：“用造假來享受免費教育，不是侵占了他人的教育機會、浪費德國的教育資源嗎？所以，德國高校對‘中國造假’感到很受傷!”
“德國經(jīng)驗”正在小范圍推廣。更多歐美國家也慢慢意識到，申請材料審核這一環(huán)，存在著可怕的漏洞。
眼下，為保證留學生的質(zhì)量，進而確保本國高校文憑的含金量，“德國經(jīng)驗”正在逐步推廣。一些國家已經(jīng)開始委托德國APS進行申請材料真實性審查。從2005年起，中國學生申請赴奧地利留學，必須先通過APS審查；2006年起，比利時也委托APS對中國留學生進行審查。另一方面，德國開始對中國之外的國家進行審查。2006年，APS在烏蘭巴托對蒙古申請學生進行審查；2007年5月，在河內(nèi)和西貢對越南申請學生進行審查。 伴隨著德國這場近10年的“反造假”歷程，其他歐美國家也逐漸意識到對申請材料的審核“存在可怕的漏洞”。比如，與“中國造假”進行了多年“暗戰(zhàn)”的各大外國駐華簽證處。在他們看來，本國學校首先有“不作為”的嫌疑。
“學生向?qū)W校提交入學申請，學校應對材料進行審查，如果這一關沒把好，我們的工作就很被動。因為按程序上說，學生拿到學校的OFFER，就可以到簽證處來申請留學簽證。所以，嚴格意義上說，簽證處就是一個辦事機構(gòu)，不是評斷機構(gòu)，沒有權(quán)利再審查學生材料的真?zhèn)巍！币晃皇煜W美留學簽證的內(nèi)部人士告訴記者，現(xiàn)在每年都有一定比例的“造假”被查出，與海外高校未能嚴格把關有一定關聯(lián)。
記者從歐美不少高校的國際招生辦公室了解到，國際辦公室拿到國際學生的申請材料只會做個“二傳手”：根據(jù)學生提出的專業(yè)申請，把材料轉(zhuǎn)到相關學院，而學院一般不會對材料真實性做審查。復查材料，只會出現(xiàn)在當某學生出現(xiàn)重大學習障礙時。由此也可理解，不時爆出的“中國學生造假被開除”消息，是在學生已經(jīng)入讀一段時間后才發(fā)生的。
對此，各國簽證處也有所行動。英國駐華簽證處方面已采用了類似德國的“直接致電中國高校查實”方法。這是目前應對“造假產(chǎn)業(yè)鏈”的唯一方法。原來，中國教育部在每一本大學畢業(yè)文憑上印有“防偽條形碼”，也就是說，每個畢業(yè)生的畢業(yè)文憑是“獨一無二的”，并且可以通過條形碼上網(wǎng)查詢。
不過，眼下已有一些造假機構(gòu)，不僅制作假文憑，還能給出條形碼，且保證“通過此碼上網(wǎng)，也能查到你的名字！”記者了解到，這些造假機構(gòu)之所以有如此神通，主要是因為他們雇有專門的黑客侵入公共網(wǎng)站，更改網(wǎng)頁內(nèi)容�！八裕詈玫姆椒ㄖ挥兄码姼咝�，讓他們通過學校內(nèi)網(wǎng)查詢申請學生的學籍、學歷情況�！�
即便如此，不少國家的大學仍然表示，對“中國造假”有點防不勝防。從政策上看，“事后懲罰”可能是最后一招。按照英國的規(guī)定，一旦查出有申請材料作假，將采取“10年禁足”，即10年內(nèi)無法再獲得任何赴英簽證，包括商務類、學生類、旅游類等。在德國，三次無法通過APS的審查，則“永遠不歡迎你來德國”，申請人將永遠無法獲得德國簽證。