12月12日英國政府大幅提高英格蘭各大學(xué)本科學(xué)費的計劃日前獲議會批準(zhǔn)，這項將于2012年秋開始實施的計劃一出臺就廣受爭議，家庭背景不同的學(xué)生和教學(xué)水平各異的大學(xué)對此反應(yīng)不一。

貸款計劃有利有弊

計劃規(guī)定，大學(xué)學(xué)費上限將由每年3290英鎊提高到9000英鎊，增幅高達(dá)兩倍。不過，學(xué)生可以申請國家助學(xué)貸款，工作后開始還貸的年收入門檻也從目前的1.5萬英鎊提高到2.1萬英鎊，如果30年后還沒有還清，剩余貸款將一筆勾銷。

可以說，這樣的貸款設(shè)計對低收入家庭是有利的，因為如果畢業(yè)生年收入一直低于2.1萬英鎊，他們就一直不必還款。

政府還要求，按照9000英鎊上限收取學(xué)費的大學(xué)必須作出特殊安排，幫助家庭較為貧窮的學(xué)生，以防高額學(xué)費拒他們于校門之外。另外，政府還將建立總額為1.5億英鎊的獎學(xué)金，可為家庭經(jīng)濟條件差的1.8萬大學(xué)生支付兩年學(xué)費。

英國副首相克萊格在多個場合一再強調(diào)，政府改革大學(xué)收費是公正之舉，將使更多低收入家庭孩子有機會上大學(xué)，也能促使高收入畢業(yè)生作出更大貢獻(xiàn)。

但是，這樣的貸款計劃又把許多學(xué)生置于尷尬之地。專家估計，工作后年收入在2.5萬到4.5萬英鎊的畢業(yè)生受新政打擊將是最大的，因為他們的還款期最長，需要支付的本金加利息也最高。收入更高的畢業(yè)生有能力在很短時間內(nèi)還清貸款，從而減少利息支出，而低收入者則因達(dá)不到2.1萬英鎊的還款門檻而根本無需為還款發(fā)愁。

一些社會人士也指出，將大學(xué)本科教育的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生是錯誤的，中產(chǎn)和中產(chǎn)偏下的家庭對這項計劃最反感，每年9000英鎊的高學(xué)費將使許多中產(chǎn)家庭的孩子對大學(xué)望而卻步。

各個大學(xué)有喜有憂

英國的100多所大學(xué)基本上都是公立大學(xué)，政府撥款是其教學(xué)經(jīng)費的主要來源，但由于面臨削減財政赤字的沉重壓力，政府決定在授權(quán)大學(xué)提高學(xué)費的同時，大幅減少高教撥款。在這種情況下，并非所有英格蘭大學(xué)都支持提高學(xué)費。

媒體和專家普遍認(rèn)為，英國一流的研究型大學(xué)因擁有良好口碑和“議價”實力，它們將是此次大學(xué)收費制度改革的“贏家”，也能輕易抵御政府撥款減少帶來的沖擊。而對于那些名氣不大，主要靠政府教學(xué)補貼運轉(zhuǎn)，又沒有足夠資本大幅提高學(xué)費的一般大學(xué)來說，政府投入減少無疑將是當(dāng)頭一棒。

包括牛津、劍橋在內(nèi)的英國一流大學(xué)，它們一直對提高學(xué)費充滿了期待，預(yù)計會普遍以上限收費。早在議會批準(zhǔn)提高學(xué)費計劃之前，伯明翰大學(xué)就第一個暗示會將學(xué)費提高到每年9000英鎊。該校校長伊斯特伍德說：“這是一流大學(xué)在全球高等教育市場上競爭的最低要求了�！�

由英國一流研究型大學(xué)組成的羅素大學(xué)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人派亞特在議會表決結(jié)果出來后也指出，聯(lián)盟對結(jié)果感到欣慰，因為提高學(xué)費“是在英格蘭保持世界水平的、公正的和可持續(xù)發(fā)展的高等教育體系的唯一途徑”。

與羅素大學(xué)聯(lián)盟的樂觀形成鮮明對比的是，英國全國高等教育工會日前發(fā)表研究報告說，提高大學(xué)學(xué)費和政府削減撥款將使英國許多大學(xué)陷入生存困境，三分之一大學(xué)“面臨危險”，問題最嚴(yán)重的可能被兼并，甚至倒閉。據(jù)說位于倫敦的羅漢普頓大學(xué)將因政府撥款減少而損失五分之一收入。