為了適應(yīng)我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的新形勢，方便出入境人員的對外交往，規(guī)范個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境行為，打擊洗錢、貨幣走私和逃匯等違法違規(guī)行為，日前，國家外匯管理局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對居民、非居民個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，并修訂了有關(guān)管理政策。

　　根據(jù)1996年的《關(guān)于對攜帶外匯進(jìn)出境管理的規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定，對居民和非居民個(gè)人攜帶外匯出入境實(shí)行不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。居民個(gè)人攜帶等值2000美元以上、非居民個(gè)人攜帶等值5000美元以上的外匯（包括外幣現(xiàn)鈔、外幣支付憑證和外幣有價(jià)證券）入境，必須向海關(guān)申報(bào)。居民個(gè)人攜帶等值2000美元以上，非居民個(gè)人攜帶等值5000美元以上的外匯出境，必須到外匯指定銀行開立《攜帶外匯出境許可證》（以下簡稱《攜帶證》）；居民個(gè)人攜帶超過等值4000美元和非居民個(gè)人攜帶超過等值10000美元的外匯出境，則需到當(dāng)?shù)赝鈪R局辦理《攜帶證》。近年來，隨著我國改革開放的不斷深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，國際間的經(jīng)濟(jì)、文化交往和人員流動(dòng)日益密切，原來規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足個(gè)人在境外的合理日常需求，對個(gè)人的對外交往造成了一些不便，由此也形成了一些對外匯黑市的需求，客觀上也增加了管理的成本。為此，《辦法》提高了居民個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出境的標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)統(tǒng)一了居民和非居民個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出境的標(biāo)準(zhǔn)，簡化了個(gè)人、外匯指定銀行和外匯局開立《攜帶證》的手續(xù)。

　　《辦法》規(guī)定，今后海關(guān)部門在通關(guān)檢查時(shí)只對居民和非居民個(gè)人攜帶的外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行查驗(yàn)，而對其攜帶的匯票、旅行支票等外幣支付憑證和債券、股票等外幣有價(jià)證券，海關(guān)不再查驗(yàn)。

　　《辦法》規(guī)定，今后居民和非居民個(gè)人攜帶超過等值5000美元的外幣現(xiàn)鈔入境時(shí)必須向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。出境時(shí)，持有最近一次入境申報(bào)記錄的，攜帶不超過最近一次入境申報(bào)金額的外幣現(xiàn)鈔出境，海關(guān)予以放行；沒有最近一次入境申報(bào)數(shù)額記錄的，攜帶外幣現(xiàn)鈔在等值5000美元以下（含5000美元）的無須向海關(guān)申報(bào)；攜帶外幣現(xiàn)鈔在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，應(yīng)當(dāng)向銀行申領(lǐng)《攜帶證》；原則上不得攜帶超過等值10000美元的外幣現(xiàn)鈔出境，如因特殊原因確實(shí)需要，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝鈪R局申領(lǐng)《攜帶證》。《辦法》還規(guī)定，如無申報(bào)記錄，“當(dāng)天多次往返”和“短期內(nèi)多次往返”人員，第二次以上出境時(shí)攜帶的外幣現(xiàn)鈔分別不得超過等值500美元和1000美元。

　　《辦法》統(tǒng)一了居民與非居民個(gè)人在攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，將有利于滿足居民個(gè)人正常攜帶和使用外幣現(xiàn)鈔的需求，抑制違法違規(guī)活動(dòng)，也將有利于監(jiān)管部門更好地掌握攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境情況，提高管理的效果與水平。

　　國家外匯管理局、海關(guān)總署在《辦法》中還強(qiáng)調(diào)指出，個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境違反本《辦法》的，有關(guān)部門將依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　《辦法》自2003年9月1日起開始施行。