美國(guó)國(guó)土安全部和美國(guó)國(guó)務(wù)院于2003年8月暫停了兩項(xiàng)允許特定的國(guó)際航空旅客不需要先獲得簽證就能以過(guò)境目的穿越美國(guó)的辦法。這兩項(xiàng)辦法為“免簽證過(guò)境(TWOV)”和“國(guó)際到國(guó)際過(guò)境(ITI)”，但這一決定不影響美國(guó)公民或來(lái)自簽證豁免國(guó)家的公民。

　　這兩項(xiàng)措施是繼“9*11”后，美國(guó)加強(qiáng)航空安全以外的新舉措。其已經(jīng)實(shí)行的措施包括：加強(qiáng)駕駛艙門安全、部署聯(lián)邦空中衛(wèi)士、強(qiáng)化聯(lián)邦政府統(tǒng)管之下的行李和旅客檢查，以及派帶槍的聯(lián)邦航空艙內(nèi)警官駕駛某些航班。此項(xiàng)措施旨在強(qiáng)化安全，以防止可能發(fā)生的恐怖襲擊、保護(hù)美國(guó)公民和飛經(jīng)美國(guó)的外國(guó)人的安全。

　　據(jù)了解，美國(guó)自1952年以來(lái)一直實(shí)行“免簽證過(guò)境”辦法。此辦法用于那些在通常情況下需要簽證以前往美國(guó)的旅客。辦法規(guī)定，允許國(guó)外到達(dá)美國(guó)的乘客經(jīng)過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)前往另一國(guó)外目的地，但無(wú)須獲得在美國(guó)停留轉(zhuǎn)機(jī)的簽證。“國(guó)際到國(guó)際過(guò)境”辦法同樣允許來(lái)自國(guó)外的旅客無(wú)須獲得簽證在美國(guó)轉(zhuǎn)機(jī)過(guò)境前往另一外國(guó)的目的地。