英國教育大臣克拉克近日宣布，從2006年起，允許英國的大學(xué)調(diào)高學(xué)費(fèi)。屆時，一個本科生需交的學(xué)費(fèi)每年最高可達(dá)3000英鎊（合4800美元），較現(xiàn)在上漲3倍，粗算一下，完成3年制的本科生約需花學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用至少1.6萬英鎊，加上生活費(fèi)，將達(dá)到3萬英鎊！

　　資金缺乏英高校陷入困境

　　英國關(guān)于大學(xué)學(xué)費(fèi)是否上漲的爭論由來已久。20世紀(jì)90年代以來，英國大學(xué)普遍出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)短缺、教師待遇下降的問題，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和科研水平急劇滑坡。目前，英國共有正規(guī)大學(xué)約百所，其中已有半數(shù)陷于資金短缺的困境。

　　英國的大學(xué)為何會陷入這一窘境呢？究其原因歸結(jié)為一個非常簡單的問題：缺錢。政府削減撥款、社會捐助不足、學(xué)生人數(shù)增加造成了這一困境。

　　英國的公立大學(xué)原來是免費(fèi)的，全靠國家撥款，但從10年前開始，英政府逐年減少教育撥款。與此同時，英國青年人上大學(xué)的人數(shù)大為增加，幾乎翻了一倍多，國家用在每個學(xué)生身上的經(jīng)費(fèi)則下降了50%。英政府眼下每年60億英鎊(1英鎊約合人民幣12.99元)的教育撥款已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。英國大學(xué)這幾年得到的社會捐贈資金也是杯水車薪，與美國的院校相比簡直是天壤之別。在美國，每年哈佛大學(xué)的捐贈資金為125億英鎊，普林斯頓大學(xué)則為58億英鎊，而英國的牛津大學(xué)也不過幾個億。

　　英鎊難倒了英國名牌大學(xué)，牛津大學(xué)、愛丁堡大學(xué)、倫敦帝國理工學(xué)院下屬的醫(yī)學(xué)院、劍橋大學(xué)去年都出現(xiàn)了上百萬甚至近千萬英鎊的財政年度虧損。除了名牌大學(xué)，英國各地的其他高等院校也抱怨說，實現(xiàn)收支平衡的難度越來越大。校長們擔(dān)心，英國大學(xué)在授課和研究領(lǐng)域的良好聲譽(yù)可能會受到損害。許多大學(xué)優(yōu)秀教師紛紛跳槽到美國工作。

　　上漲學(xué)費(fèi)引發(fā)爭議

　　英國學(xué)校是否上漲學(xué)費(fèi)的問題在英國引起了爭議：英國大學(xué)列舉學(xué)費(fèi)上漲對教育將產(chǎn)生的促進(jìn)作用；在校的大學(xué)生上街游行抗議對他們的經(jīng)濟(jì)影響；英工黨內(nèi)部也出現(xiàn)意見分歧。在經(jīng)過長時間的醞釀和爭論之后，英國教育部門最后還是提出了大幅度提高大學(xué)學(xué)費(fèi)的議案，并強(qiáng)調(diào)，只有這樣才能改善英國高等學(xué)府的財政狀況，增加它們在和美國常青藤聯(lián)盟的私立名校競爭中的優(yōu)勢。

　　根據(jù)這一議案，允許英格蘭和威爾士地區(qū)的大學(xué)在2006年之后決定自己的學(xué)費(fèi)水平，向一個本科生收取的學(xué)費(fèi)每年最高可達(dá)3000英鎊？合4800美元？，幾近3倍于目前的最高收費(fèi)額度。目前，在這兩個地區(qū)的大學(xué)均屬于公立學(xué)校，大部分財政支出依靠政府撥款。在新制度下，大學(xué)生可以等到畢業(yè)后支付學(xué)費(fèi)。

　　這是英國工黨上臺以來推行的最有影響力的改革措施之一�？死�克解釋說，增收學(xué)費(fèi)是合乎情理的，據(jù)統(tǒng)計，一般大學(xué)畢業(yè)生的終身收入比那些沒有大學(xué)文憑的人高50%，“因此大學(xué)生有義務(wù)為國家教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)”。對于那些家境貧寒的學(xué)子而言，學(xué)費(fèi)漲價無疑是一個沉重的打擊�？死�克表示，政府將適當(dāng)采取一些補(bǔ)救措施，比如恢復(fù)1998年廢除的最低生活補(bǔ)助制度。但知情人士指出，窮孩子們將不得不舉債來應(yīng)付逐年攀升的雜費(fèi)和生活費(fèi)。據(jù)估計，新的學(xué)費(fèi)制度實施后，工薪階層的孩子大學(xué)畢業(yè)后將要欠下最多可達(dá)3萬英鎊的賬單，即便他們畢業(yè)后立刻就能找到工作，也起碼需要15年才能還清。

　　英國的高校當(dāng)然歡迎和支持新議案，公布當(dāng)天，有近40所名列前茅的高校表示支持這一方案。由19所名校組成的“拉塞爾集團(tuán)”聲明，將于2006年秋季帶頭實施“3000英鎊一年”的新收費(fèi)，該聲明立即得到其他20所高校的響應(yīng)。伯明翰大學(xué)副校長邁克*斯特林，諾丁漢大學(xué)校長坎貝爾，牛津大學(xué)發(fā)言人都紛紛發(fā)表贊成上漲學(xué)費(fèi)新議案的演說，并強(qiáng)調(diào)，增加學(xué)費(fèi)勢在必行。

　　但是，英教育界的一些人士也擔(dān)憂，這將拉大學(xué)生間的貧富差距。一些品學(xué)兼優(yōu)的窮孩子將被迫放棄名校，屈就于那些能提供減免學(xué)費(fèi)的二流大學(xué)，甚至不得不放棄上大學(xué)。而受教育的機(jī)會應(yīng)該是平等的，“學(xué)校不該成為富家子弟的天堂”。

　　中國學(xué)生是否會受影響

　　新的收費(fèi)制度勢必也會波及留學(xué)生一族。因為英國大學(xué)現(xiàn)在的主要收入來源就是靠向留學(xué)生收取高額的學(xué)費(fèi)。

　　目前，英國大學(xué)向每名本國的學(xué)生收取的一年學(xué)費(fèi)大約為5000英鎊，其中學(xué)生本人或家長支付1000英鎊，其余則由政府支付。英國大學(xué)對國外留學(xué)生的收費(fèi)則是按另一種標(biāo)準(zhǔn)，留學(xué)生在英國攻讀大學(xué)本科課程的每年學(xué)費(fèi)大致為文科6250？7650英鎊；理科6500？9700英鎊；醫(yī)科6960？18000英鎊。攻讀研究生課程和工商管理碩士課程的每年學(xué)費(fèi)大致為文科6750？8200英鎊；理科6500？9950英鎊；醫(yī)科6200？17400英鎊。學(xué)費(fèi)差距這么大，英國的大學(xué)當(dāng)然樂于招收外國留學(xué)生了。

　　近年來，中國赴英留學(xué)人數(shù)連年攀升，目前在英的外國留學(xué)生最多的是中國人，從中學(xué)生到博士生多達(dá)3萬多人。雖然英國教育部現(xiàn)在宣布大學(xué)學(xué)費(fèi)漲價只是針對本國學(xué)生，與留學(xué)生無關(guān)，但從長遠(yuǎn)看，卻存在很大的變數(shù)，如果英國本國學(xué)生的學(xué)費(fèi)大幅上漲，那么學(xué)校對外國留學(xué)生的學(xué)費(fèi)也會做出相應(yīng)調(diào)整。此外，如果本國學(xué)生和留學(xué)生學(xué)費(fèi)差距逐漸縮小，外國留學(xué)生的吸引力也會隨之下降，中國學(xué)生赴英留學(xué)的難度也一定會增加。