本周一，《中外合作辦學(xué)條例》正式實(shí)施。這意味著將會(huì)有大量的國外院校、國外資本以合作辦學(xué)的形式進(jìn)入國內(nèi)市場。這也意味著中國學(xué)生通過中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不出國也能拿到“洋文憑”，“不出國也留學(xué)”即將成為事實(shí)。那么，《條例》的實(shí)施是否給國內(nèi)的留學(xué)市場帶來沖擊？中國學(xué)生還有沒有出國留學(xué)的必要？引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。但是，出人意料的是，按理說受到?jīng)_擊最大的留學(xué)中介市場、中外合作預(yù)科市場和出國英語考試市場竟然都表現(xiàn)出歡迎的態(tài)度。

　　 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)：讓中國學(xué)生留學(xué)世界一流大學(xué)

　　 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1978年至2002年底，我國的出國留學(xué)人員達(dá)58萬人。而目前每年出國留學(xué)的人數(shù)大約在七八萬人左右。有關(guān)人士曾透露，《中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，一方面是引進(jìn)國外優(yōu)秀教育資源，另一方面是減少大量學(xué)生出國留學(xué)導(dǎo)致的外匯流失。但是，《中外合作辦學(xué)條例》能否放慢中國學(xué)生出國留學(xué)的步伐嗎？

　 北京金吉列企業(yè)集團(tuán)有限公司執(zhí)行總裁曹桂生認(rèn)為，《中外合作辦學(xué)條例》的正式實(shí)施，不僅對(duì)出國留學(xué)中介市場沒有影響，而且還能夠起到積極的促進(jìn)作用。隨著中國加入世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟(jì)開始與世界全面接軌，而經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是教育。教育的國際接軌是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。《中外合作辦學(xué)條例》從一個(gè)側(cè)面也說明中國教育還不是世界一流水平，需要向國外先進(jìn)的教育體制、教育方法學(xué)習(xí)。但是，從目前國內(nèi)大學(xué)狀況來看，北大、清華這樣的國內(nèi)一流大學(xué)在全球大學(xué)排名也都在200名以外。這說明國內(nèi)大學(xué)充其量不過是世界的二三流大學(xué)。通過《中外合作辦學(xué)條例》，我國當(dāng)然希望能夠引進(jìn)像哈佛、劍橋這樣的世界一流大學(xué)�？墒牵�按照合作方之間不成文的對(duì)等原則，國內(nèi)大學(xué)也只能夠與一些二三流，乃至四五流的國外大學(xué)合作。當(dāng)前，國內(nèi)學(xué)生存在著一種誤區(qū)，即首選北大、清華，只有考不上大學(xué)了才選擇出國留學(xué)。《中外合作辦學(xué)條例》的出臺(tái)，肯定會(huì)使更多的中國學(xué)生認(rèn)清全球教育市場的形勢。因此，可以預(yù)見，出國留學(xué)的熱潮仍將持續(xù)發(fā)展。中外合作辦學(xué)固然分流了部分原本打算出國留學(xué)的學(xué)生，但最根本的一點(diǎn)還在于吸納了更多沒有經(jīng)濟(jì)能力出國留學(xué)的學(xué)生。而那些選擇出國留學(xué)的學(xué)生自然而然集中向世界一流的名牌大學(xué)。針對(duì)這種新的形勢，留學(xué)中介機(jī)構(gòu)也必須改變各自的經(jīng)營思路。拿金吉列來說，目前簽約的國外院校達(dá)300多所、專業(yè)達(dá)9700多個(gè)。其中，絕大多數(shù)是世界一二流的院校。但是，從這些院校中，金吉列仍將淘汰一些名次靠后、知名度不高的學(xué)校，樹立中介國外精品院校的新理念。據(jù)悉，本市第三批獲得合法經(jīng)營資格的留學(xué)中介資格即將公布。這一點(diǎn)也說明留學(xué)市場仍然處于一個(gè)不飽和的狀態(tài)。不過，業(yè)內(nèi)人士分析，《中外合作辦學(xué)條例》提供了接受國外高等教育的新途徑，勢必會(huì)使留學(xué)中介服務(wù)的價(jià)格有所下降，使留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　 中外合作預(yù)科：合作范圍向上下兩端拓展

　　據(jù)說，在上世紀(jì)60年代，我國已經(jīng)禁止使用“預(yù)科”。但是，隨著留學(xué)熱潮的興起，大學(xué)預(yù)科、高中預(yù)科等各種中外合作預(yù)科成為新的一種留學(xué)方式。不過，這些預(yù)科并沒有與禁用的“預(yù)科”發(fā)生矛盾，因?yàn)檫@種預(yù)科僅僅是個(gè)預(yù)備課程。那么，《中外合作辦學(xué)條例》實(shí)施后，中外合作預(yù)科是否還有存在的必要？

　　 北方工商管理研修學(xué)院澳加國際合作交流中心主任張青認(rèn)為，《中外合作辦學(xué)條例》對(duì)中外合作預(yù)科沒有什么影響，而且對(duì)這種合作方式還是一件好事。因?yàn)椤稐l例》的實(shí)施將使這種預(yù)科向更深層次的合作發(fā)展。從目前的情況看，中外合作預(yù)科服務(wù)范圍是國內(nèi)高中后、國外大學(xué)前，而現(xiàn)在則鼓勵(lì)向國外大一、大二前延伸，合作的范圍將越來越廣。國外尤其是英聯(lián)邦國家設(shè)置大學(xué)預(yù)科的根本原因是并不僅僅因?yàn)橹袊�小學(xué)至中學(xué)實(shí)行12年制，而國外實(shí)行13年制，彼此之間相差一年，而是因?yàn)橹袊�高中課程與國外大學(xué)間存在一個(gè)過渡性的問題。國外大學(xué)學(xué)制是3年，而國內(nèi)是4年。國外大學(xué)之所以比國內(nèi)大學(xué)少上一年，一個(gè)重要原因是一些國內(nèi)大學(xué)一年級(jí)的課程，國外中學(xué)已經(jīng)學(xué)過了。那么，中外合作辦學(xué)后，國外教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場，勢必按照國內(nèi)的學(xué)制進(jìn)行辦學(xué)。實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了大學(xué)4年制的銜接。因此，中外合作預(yù)科課程完全有可能將現(xiàn)在一年的課程用合作辦學(xué)中的兩年來消化，這在一定程度上也減輕了學(xué)生的壓力。同時(shí)，從馬來西亞、新加坡這些國家合作辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)來看，國外大學(xué)不可能將核心課程完全進(jìn)行輸出。這意味著“2＋2”、“3＋1”等國內(nèi)讀一段時(shí)間、國外讀一段時(shí)間的方式將成為中外合作辦學(xué)的主流。畢竟出國留學(xué)還有一個(gè)眼見為實(shí)、開闊視野的作用。因此，中外合作辦學(xué)取代出國留學(xué)是根本不可能的。

　　 其實(shí)，除了針對(duì)高中畢業(yè)生的大學(xué)預(yù)科外，這種合作預(yù)科出現(xiàn)向高中延伸的趨勢。像世紀(jì)和平、澳太文化等教育機(jī)構(gòu)分別和北京35中、育才學(xué)校等學(xué)校開展了中學(xué)預(yù)科課程。澳太文化國際大學(xué)預(yù)科項(xiàng)目負(fù)責(zé)人夏陽表示，中外合作辦學(xué)與這種中學(xué)預(yù)科沒有任何關(guān)系。這種高中國際大學(xué)預(yù)科實(shí)際針對(duì)的是高二學(xué)生。他們?cè)诟咧芯涂梢越邮車�外大學(xué)預(yù)備課程學(xué)習(xí)，尤其是提高英語水平。在讀國內(nèi)高中的同時(shí)，學(xué)習(xí)國際大學(xué)預(yù)備課程。因而，這些高中畢業(yè)生就可以有兩個(gè)選擇，或是參加國內(nèi)高考，或是直接申請(qǐng)攻讀國外大學(xué)。中外合作辦學(xué)還能為他們創(chuàng)造一個(gè)新的選擇。

　　 出國英語培訓(xùn)：合作辦學(xué)同樣需要考托福雅思

　　 今年是新東方學(xué)校成立10周年。留學(xué)熱潮使這所學(xué)校成為出國英語考試的代名詞，而新東方學(xué)校的創(chuàng)辦者俞敏洪也有了“留學(xué)教父”之稱。《中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，勢必會(huì)使更多的學(xué)生選擇到合作辦學(xué)的國際學(xué)院去學(xué)習(xí)外語。出國語言考試市場是否回遭受“滅頂之災(zāi)”？　　　新東方教育集團(tuán)公共關(guān)系和市場部經(jīng)理高崗認(rèn)為，中外合作辦學(xué)不會(huì)對(duì)出國語言考試市場造成多大影響。因?yàn)榱魧W(xué)是一種生活態(tài)度，而不僅僅是為了拿到一張“洋文憑”。盡管中外合作辦學(xué)能夠培養(yǎng)國際化的人才，但是與真正到國外留學(xué)的人員相比，他們畢竟身處的是國內(nèi)這個(gè)大環(huán)境。同時(shí)，與國外大學(xué)相比，中外合作創(chuàng)辦的國際學(xué)院選擇的余地畢竟有限。有能力的學(xué)生還是會(huì)選擇出國留學(xué)之路。此外，無論是出國留學(xué)還是就讀中外合作學(xué)院，英語成績依然會(huì)以托福、雅思等出國英語考試為主。以新東方為代表的出國語言考試仍然存在著巨大的市場需求。

　　 環(huán)球雅思學(xué)校校長張永琪則認(rèn)為，中外合作辦學(xué)是件好事。目前，環(huán)球雅思學(xué)校已經(jīng)在北京開設(shè)了22家連鎖校，希望能夠引進(jìn)國外資本共同發(fā)展語言培訓(xùn)教育。盡管參加出國英語培訓(xùn)的學(xué)生有可能向中外合作院校分流，但是目前已經(jīng)有十幾個(gè)中外合作預(yù)科與環(huán)球雅思簽定了合作協(xié)議，由環(huán)球雅思組織這些項(xiàng)目的雅思考前培訓(xùn)。不難看出，隨著社會(huì)分工的細(xì)化，應(yīng)試英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然存在著很大的市場需求。同時(shí)，對(duì)于出國留學(xué)的學(xué)生而言，花幾十萬元留學(xué)費(fèi)用的根本目的在于感受真正的海外文化、國外氛圍，是沖著國外真正的名校去的。因此，《中外合作辦學(xué)條例》對(duì)整個(gè)留學(xué)市場不會(huì)有太大影響。隨著中國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)企業(yè)首先面臨一個(gè)國際化的過程，這些企業(yè)需要大量的國際化人才。但是，目前中國教育培養(yǎng)的還是中國式的人才，而不是國際化的人才。只有當(dāng)中國的教育不再是“中國特色”了，國內(nèi)人才市場沒有什么“土鱉”、“海龜”之分了，留學(xué)市場也許會(huì)失去意義。據(jù)悉，針對(duì)《中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施，國外教育機(jī)構(gòu)在進(jìn)入中國市場的同時(shí)，也在調(diào)整政策，降低中國學(xué)生出國留學(xué)的“門檻”。看來，國內(nèi)巨大的生源仍將是中外教育機(jī)構(gòu)爭奪的焦點(diǎn)。