具有競爭力的經(jīng)濟(jì)
近些年來,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在世界各國中顯得尤為突出-比以往任何時候更具競爭力、更加靈活和更有生機(jī),盡管不能與美國和日本相比,但澳大利亞的經(jīng)濟(jì)實力卻比瑞典、比利時和瑞士強(qiáng)大。澳大利亞經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高增長、低通貨膨脹、低利率;政府辦事有實效,勞動市場靈活,商業(yè)具有競爭力。
高增長、低通貨膨脹
澳大利亞1998-99年度的經(jīng)濟(jì)增長率為4.4%,僅次于前一個年度所創(chuàng)下的4.8%的紀(jì)錄,預(yù)計,下一個年度的經(jīng)濟(jì)增長將放緩至3.5%,反映了澳大利亞的內(nèi)需更趨穩(wěn)定,但仍高于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的預(yù)計平均水平;伴隨著強(qiáng)勁增長勢頭的是低通貨膨脹;澳大利亞90年代的通貨膨脹率平均為2.1%,與之相比,歐盟同期為3.1%,美國為2.9%。
低通貨膨脹帶來的是低利率。1996年年中以來,澳大利亞的官方利率降到了60年代以后從未有過的水平,而60年代澳大利亞的通貨膨脹極低。這一驕人的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)基于生產(chǎn)率的顯著提高;如今,澳大利亞的生產(chǎn)率高于美國。90年代,多因生產(chǎn)率(如勞動力與資本資產(chǎn)結(jié)合的生產(chǎn)率)年均增長了1.8%。
在1997-98、1998-99兩個年度中,澳大利亞實現(xiàn)了根本性的預(yù)算贏余,預(yù)計,1999-2000年度澳大利亞還會實現(xiàn)這一目標(biāo)。澳大利亞經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁的原因
澳大利亞有一個全面的經(jīng)濟(jì)政策大綱
為了確保經(jīng)濟(jì)在全球的競爭力和對外資的吸引力,澳大利亞推行了積極的政策改革。
澳大利亞的體制健全、穩(wěn)定、富有競爭力,為商業(yè)決策提供了保障,有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。澳大利亞具有:
1.良好的預(yù)算實況-盈余;
2.世界一流的金融監(jiān)督制度;
3.完善、為商業(yè)服務(wù)的公司法和破產(chǎn)制度;
4.存在實質(zhì)性競爭的主要行業(yè),如電信、電力、煤氣等行業(yè);
5.高度開放的經(jīng)濟(jì),對貿(mào)易和投資的限制極。
6.改革了的勞動市場和稅收制度;
1996年以來,澳大利亞體制改革的一項重要內(nèi)容是對勞動市場的規(guī)章制度和政府為勞動市場提供的幫助進(jìn)行改革;其中,對工作場所關(guān)系的一項重大改革將由仲裁法庭決定工資改為勞資雙方直接協(xié)商,以確保工資和雇傭條件與各工作場所的實際情況相符。
過去十年中,澳大利亞的勞動條件有了明顯改善,導(dǎo)致了90年代生產(chǎn)率的大幅度提高,以往復(fù)雜、主要由仲裁法庭作決定的勞資關(guān)系體系現(xiàn)在讓位給了更民主的辦法。很多情況下,工作場所協(xié)定可以在雇主和雇員之間達(dá)成。
由于上述改變,勞動市場對經(jīng)濟(jì)的變化更為敏感,減少了在創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和提高生產(chǎn)率過程中可能遇到的障礙;1998年12月至1999年12月間,就業(yè)率上升了2.9%;同期失業(yè)率則下降至7%以下,是1990年以來的第一次;正因為對勞動市場和固定工資及雇傭條件進(jìn)行了改革,才使得近期強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長沒有帶來由通貨膨脹引起的工資增長。
澳大利亞的出口基地在過去15年中越來越多元化,一方面由于出現(xiàn)了新的國際商機(jī),另一方面也由于澳大利亞的商業(yè)因低關(guān)稅和微觀經(jīng)濟(jì)改革而更具競爭力;現(xiàn)在,制成品出口(280億澳元)和服務(wù)業(yè)出口(250億澳元)已超過礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的出口(分別為250億和230億澳元)。
澳大利亞的稅制改革
澳大利亞政府正對稅制進(jìn)行改革,具體方法是通過擴(kuò)大間接稅來源、簡化程序、減少錯誤做法和改進(jìn)公平性來降低收入稅;2000年7月1日起,澳大利亞將征收商品和服務(wù)稅(GST),同時對商業(yè)稅進(jìn)行多項改革。
商品和服務(wù)稅是一種適用范圍廣的增值稅,它將取代效率低下的間接稅,包括出口商和制造商所承擔(dān)的批發(fā)稅,商品和服務(wù)稅(10%)適用于幾乎所有的商品和服務(wù),但股票交易將不征收印花稅。
改革將使商業(yè)成本每年減少70億至80億澳元,出口成本減少35億多澳元,所有措施均已立法;對商業(yè)稅的改革包括降低公司稅率,2000-01課稅年度,公司收入稅將從36%降為34%,此后更降至30%。
澳大利亞與世界金融界
由于在國內(nèi)、國際上取得驕人的經(jīng)濟(jì)紀(jì)錄,澳大利亞在世界金融界開始發(fā)揮重要作用;澳大利亞是:
金融穩(wěn)定論壇的成員,該組織由"七國集團(tuán)"的成員加上其它四個國家組成;
新近成立的"二十國集團(tuán)"成員之一,該組織對國際金融體制具有重要作用;
澳大利亞證券交易所是亞太地區(qū)僅次于東京的第二大股票和期權(quán)交易所;悉尼期貨交易所在同類交易所中仍是該地區(qū)最大和最先進(jìn)的。
澳大利亞正日益成為地區(qū)性的金融中心,它擁有:
1.規(guī)范、完善的金融制度;
2.有深度、流動和透明的市場-可供給多種復(fù)雜、高級的產(chǎn)品,如 股票、債券和管理資金;
3.世界一流的通訊系統(tǒng);
4.能講多種語言、具有高度技能的勞動力;
5.世界一流的金融管理體系。
未來的澳大利亞經(jīng)濟(jì)
“下一個十年對澳大利亞可能有著特殊的意義-我們的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和生活水準(zhǔn)將進(jìn)一步提高,領(lǐng)先于本地區(qū),在許多方面,甚至領(lǐng)先于世界!薄拇罄麃唶鴰觳块L彼得·科斯特洛
2000年及其后,隨著世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)、人們得到政府稅制改革的裨益,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)強(qiáng)勁地增長。
由于改革范圍廣、生產(chǎn)率提高顯著,澳大利亞能夠保持其非通貨膨脹性的經(jīng)濟(jì)增長,且保持增長率在或超過發(fā)達(dá)國家的平均水平,澳大利亞的目標(biāo)是盡可能達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)增長而不帶來通貨膨脹的壓力;經(jīng)常項目下赤字(CAD)一直是外國投資者關(guān)注的焦點;澳大利亞在過去20年里的平均經(jīng)常項目下赤字是國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%。預(yù)計,1999-2000年度的經(jīng)常項目下赤字平均為國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%。
澳大利亞政府已實現(xiàn)預(yù)算贏余,現(xiàn)在的經(jīng)常項目下赤字主要由私營部分的交易造成,包括私人投資和借款;隨著改革的廣泛深入,私人投資和借款的基礎(chǔ)也將變得更加牢固。
澳大利亞將繼續(xù)是主要的商品出口國,澳大利亞人在生產(chǎn)復(fù)雜而高級的產(chǎn)品上占有很大優(yōu)勢,從汽車零部件到快速渡輪;在服務(wù)業(yè)上同樣占據(jù)優(yōu)勢,從旅游到電腦、教育和金融服務(wù)等;由于電信基礎(chǔ)完善,澳大利亞完全有條件在電子商務(wù)和網(wǎng)上時代取得成功。
技術(shù)的徹底革命和亞太地區(qū)勢不可擋的變化將給澳大利亞經(jīng)濟(jì)帶來空前的機(jī)會-澳大利亞人將因堅決、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)改革從這些機(jī)會中獲益。