澳大利亞的出口結(jié)構(gòu)在過去15年里有了很大變化,雖然商品貿(mào)易依然強(qiáng)勁,而同時(shí),新的服務(wù)和尖端產(chǎn)品的出口市場(chǎng)也已形成。
1998-99年度,澳大利亞的商品出口額為860億澳元。同期,澳大利亞的服務(wù)出口額達(dá)260億澳元,到該年度止,澳大利亞的出口已連續(xù)五年平均遞增7%。如今,出口占澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%,而80年代中期,這一比率僅在15%左右。
日本仍然是澳大利亞最大的出口市場(chǎng),購進(jìn)澳大利亞出口商品總量的五分之一;美國和韓國各占澳大利亞出口的8%,新西蘭為6%;英國,臺(tái)灣、中國、新加坡、香港和印度尼西亞也是澳大利亞的重要出口市場(chǎng)。
澳大利亞的進(jìn)口以制成品為主,1998-99年度最大的兩項(xiàng)進(jìn)口是汽車和電腦,分別占商品進(jìn)口總值的7%和5%。
先進(jìn)產(chǎn)品的供應(yīng)國
作為先進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)國,澳大利亞正在開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),90年代,經(jīng)精心改造、高增值的產(chǎn)品的出口年均增長(zhǎng)14%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本和德國的增長(zhǎng)速度;機(jī)械設(shè)備、電子元件和組裝汽車的出口在過去十年中也有大幅度提高。
在科學(xué)和醫(yī)療設(shè)備、電信設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件和航空產(chǎn)品等高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域澳大利亞也頗具競(jìng)爭(zhēng)力,正在形成新的優(yōu)勢(shì)。
澳大利亞保持了主要商品出口國的領(lǐng)先地位;1998-99年度的主要出口產(chǎn)品有:煤(93億澳元)、鐵礦砂(38億澳元)、小麥(34億澳元)、牛肉(29億澳元)、石油和其它石油氣產(chǎn)品(17億澳元)及棉花(16億澳元)。
與此同時(shí),澳大利亞出口產(chǎn)品的加工程度有了穩(wěn)定提高,反映了澳大利亞出口產(chǎn)品的組合愈加精細(xì),原材料的附加值有了提高,未經(jīng)加工的食品、燃料、礦產(chǎn)和其它初級(jí)產(chǎn)品的出口從1988-89年度的46%降到了1998-99年度的37%。
出口基地多元化
澳大利亞經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部改革使其在市場(chǎng)變化面前更具靈活性、反應(yīng)更靈敏。 例如,在最近的東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,澳大利亞出口商紛紛轉(zhuǎn)向北美、歐洲、中東和南美等新市場(chǎng);1998-99年度,澳大利亞對(duì)沙特阿拉伯的商品出口增加了95%,對(duì)埃及的出口增加了71%,對(duì)墨西哥的出口增加了46%,對(duì)智利的出口增加了39%;到1999年底,對(duì)東亞的出口也恢復(fù)了增長(zhǎng),預(yù)示2000年的出口前景良好;1998-99年度,澳大利亞在教育、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、通信、保險(xiǎn)和金融服務(wù)等方面的出口額達(dá)84億澳元。旅游業(yè)如今是澳大利亞首要的服務(wù)出口產(chǎn)業(yè),創(chuàng)利占出口總值的 14%(見49頁)。
貿(mào)易優(yōu)先領(lǐng)域
澳大利亞積極尋求消除對(duì)投資、商品和服務(wù)貿(mào)易的壁壘。《外交及貿(mào)易政策白皮書》確定澳大利亞貿(mào)易政策的優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)椋?
1.國內(nèi)改革;
2.改善雙邊貿(mào)易關(guān)系;
3.改善地區(qū)貿(mào)易框架;
4.加強(qiáng)國際貿(mào)易體系;
5.促進(jìn)出口;
澳大利亞力求從三個(gè)層次入手進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化一即通過雙邊貿(mào)易、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和世界貿(mào)易組織,在雙邊貿(mào)易方面,澳大利亞政府已在本地區(qū)各國間建立起相互信任的關(guān)系,并進(jìn)行互利的貿(mào)易,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是澳大利亞政府地區(qū)性戰(zhàn)略的重點(diǎn)。
作為唯一將世界主要貿(mào)易國聚集在一起的論壇,世界貿(mào)易組織是推行大范圍貿(mào)易改革的最有效方式。
1999年12月在西雅圖召開的世界貿(mào)易組織第三次部長(zhǎng)會(huì)議未能就下一輪貿(mào)易談判的議程達(dá)成協(xié)議,澳大利亞將為進(jìn)行新一輪的全面談判繼續(xù)努力,同時(shí),澳大利亞將努力使有關(guān)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的談判取得進(jìn)展。
作為世界最高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國之一,澳大利亞尤其希望確保農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與其它貿(mào)易同時(shí)自由化。
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的自由化,澳大利亞在1986年創(chuàng)立了凱恩斯公平貿(mào)易農(nóng)業(yè)出口商集團(tuán),凱恩斯集團(tuán)已被證明是促進(jìn)存在過多保護(hù)的貿(mào)易領(lǐng)域自由化的有效力量。
澳大利亞在未來幾年中的主要目標(biāo)之一是加強(qiáng)澳大利亞-新西蘭與東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的聯(lián)系,澳大利亞與新西蘭有一個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定-《澳新密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易協(xié)定》。
1999年10月有關(guān)各方成立了一個(gè)工作組,對(duì)在澳大利亞-新西蘭與東盟之間建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的可行性進(jìn)行研究。澳大利亞由前副總理兼貿(mào)易部長(zhǎng)提姆·費(fèi)希爾先生代表參加。
在國內(nèi),澳大利亞采取了重要步驟進(jìn)一步開放經(jīng)濟(jì),幾乎所有的貿(mào)易關(guān)稅都降至5%或5%以下,配額被取消,非關(guān)稅壁壘也顯著減少;通過國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷重組和正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)越來越開放。
國際投資
澳大利亞認(rèn)識(shí)到國際投資是國際貿(mào)易的關(guān)鍵。只要符合某些基本規(guī)則,歡迎外商到澳大利亞投資,很多澳大利亞貿(mào)易公司也在其它國家進(jìn)行大量投資,澳大利亞長(zhǎng)期保持著凈資本進(jìn)口國的地位,吸引外國儲(chǔ)蓄存款,以期更快開發(fā)國內(nèi)資源,在外向型礦業(yè)和能源項(xiàng)目中不斷投入巨大的資金。
1998年度在澳大利亞的外國投資額達(dá)5710億澳元,其中,來自亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員的達(dá)2530億澳元,澳大利亞在國外投資總額達(dá)2490億澳元,其中1350億澳元是在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國的投資。
澳大利亞公司在海外的投資對(duì)許多公司的全球戰(zhàn)略至關(guān)重要,澳大利亞公司在海外的投資達(dá)2500多億澳元,其中大部分投在美國、英國和新西蘭。
金融出口
出口金融保險(xiǎn)公司(EFIC)是澳大利亞的官方出口信貸機(jī)構(gòu),它是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,專門提供正常商業(yè)環(huán)境中不易獲得的保險(xiǎn)、擔(dān)保和金融服務(wù)。
出口金融保險(xiǎn)公司特別為那些出口額低、對(duì)私營(yíng)信貸機(jī)構(gòu)缺乏吸引力的中小型企業(yè)提供服務(wù);1998-99年度,它所支持的企業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)76億澳元(約占澳大利亞出口的7%)。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織于1989年在堪培拉成立,起初為12個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體組成的非正式集團(tuán),目的是促進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。
后來它發(fā)展成該地區(qū)首要的經(jīng)濟(jì)組織,現(xiàn)有成員21個(gè),遍及北美、南美、東亞和大洋州,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員代表的地區(qū)人口超過20億,其貿(mào)易約占世界的一半。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的工作是促進(jìn)出口、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。它促進(jìn)貿(mào)易和投資市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,使在本地區(qū)經(jīng)商更為容易,例如,通過簡(jiǎn)化與貿(mào)易有關(guān)的行政手續(xù),使不同國家的制度兼容并存。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織還幫助發(fā)展中國家成員培養(yǎng)機(jī)構(gòu)調(diào)控能力,并在處理引發(fā)亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一些問題中發(fā)揮作用。
除了以經(jīng)濟(jì)為中心,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織還為本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在年會(huì)上討論當(dāng)今地區(qū)和國際問題提供了重要途徑。
澳大利亞在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織中非;钴S,積極為該組織在2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國家成員貿(mào)易和投資自由化、在2020年實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)而努力,這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將大大改善澳大利亞出口商和投資商進(jìn)入亞太市場(chǎng)的渠道。
目前,超過三分之二的澳大利亞商品和服務(wù)出口是向亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員,約70%的澳大利亞進(jìn)口來自亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員。