中國僑網(wǎng)消息：據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，中國的海外留學(xué)回國人才(俗稱“海歸”)到廣州創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的熱度近年來明顯減弱，嚴重影響了廣州由“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作為中國改革開放的前沿，廣州曾是中國甚至國際人才的聚集地，但在勞動密集型制造業(yè)日趨沒落的今天，廣州面臨被“海歸”遺忘的厄運。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，廣州的“海歸”大約有4萬人，落后于上海的8萬至10萬人和北京的6萬至7萬人。

廣州市社會科學(xué)院國際問題研究所所長李永寧博士受訪時說，廣州目前處于由“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型階段，迫切需要大批擁有國際視野的“海歸”人才。

他說，中國和廣州若要創(chuàng)造，無論在工業(yè)設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計、教育、研發(fā)等領(lǐng)域，都需要人才的儲備、聚集和效應(yīng)：“上海和北京這些年來很好地把握了這個趨勢，包括設(shè)立多所高等院校、研究機構(gòu)、研發(fā)基地，它們都顯示出了實力�！�

政府機構(gòu)缺乏人才意識

然而，廣州政府和各家機構(gòu)則明顯缺乏人才意識，無法有效獲得“海歸”的青睞。李永寧說：“在吸引人才方面，需要的是新的思維，例如說，用(創(chuàng)業(yè))基金、項目的方式，靈活地讓‘海歸’發(fā)揮自己的專長�！�

此外，對于應(yīng)該著重吸引創(chuàng)業(yè)型、科研型還是應(yīng)用型的“海歸”，廣州不同單位的看法不一致，李永寧認為，這是吸引“海歸”的不利因素，廣州政府應(yīng)該有統(tǒng)一的標準。

據(jù)羊城晚報報道，廣州市留學(xué)人員咨詢專家委員會秘書長李志堅曾經(jīng)對在穗“海歸”作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)吸引“海歸”來穗的首要因素并非廣州的政策，而是與家人團聚。

李志堅說，現(xiàn)在廣州吸引“海歸”存在只說話不干事的現(xiàn)象，而且重引進輕留住。很多“海歸”來一陣子就走了，真正創(chuàng)業(yè)的不多；有的是回來開了公司，但也很快就撤了。

他指出，現(xiàn)在扶持“海歸”來穗創(chuàng)業(yè)的政策還是上世紀90年代出臺的。廣州目前扶持“海歸”的基金主要是“留學(xué)人員專項基金”和“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基金”，分別為300萬元人民幣和2000萬元人民幣，明顯落后上海、北京和深圳等城市。

那么，廣州應(yīng)該如何扭轉(zhuǎn)劣勢，重新得到“海歸”的青睞？對此，李永寧說：“廣州總是沒有很好地利用優(yōu)勢，把自己的特色打出來。在這方面，政府必須加大力度。廣州應(yīng)利用在工業(yè)化時期所形成的優(yōu)勢，比如對產(chǎn)品的設(shè)計、對教育和科技開發(fā)理念的創(chuàng)新，在這些領(lǐng)域，廣州都是跑在內(nèi)線的。”

“此外，廣州也得解放思想，進入一個新的發(fā)展時代意識。當年廣州有個說法——‘招商引資’，這是做得比較成功的，現(xiàn)在得從‘招商引資’轉(zhuǎn)為‘招才引智’�！�

李永寧指出，廣州過去為“招商引資”創(chuàng)造了很多配套政策、扶持措施以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)部署，今后在吸引“海歸”時，仍需繼續(xù)創(chuàng)新。要做到這一點，首先是得有意識，廣州必須意識到“招才引智”的重要性。

他告訴記者，據(jù)說長江三角洲的一些城市，每名領(lǐng)導(dǎo)人在領(lǐng)導(dǎo)、擔任企業(yè)老板或主管期間，有個“在任職期間吸引回多少人才”的新表現(xiàn)指標，廣州早些年在吸引外資時有過這樣的指標，但現(xiàn)在在吸引“海歸”方面卻沒有。

此外，李永寧也認為，廣州在人才規(guī)劃方面可以仿效新加坡。新加坡之所以能夠很好地把握人力資本，原因之一是它的幾乎所有規(guī)劃都與人才規(guī)劃有關(guān)，無論是科技、教育、城市、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及其他一些行業(yè)的規(guī)劃�！袄�如你們的克拉碼頭，原本是城市規(guī)劃的休閑項目，但它恰恰是能夠讓高端人才聚集的地方，這是一種后工業(yè)社會的特征。這是我的理解�！�

廣州應(yīng)吸引重量級外企或重塑形象吸引海歸派

35歲的鐘揮宇三年前到英國格拉斯哥的一所大學(xué)修讀通訊管理碩士學(xué)位，畢業(yè)后，他選擇到在北京的一家咨詢公司工作，而不是回到自己的廣州老家。

他告訴該報，中國是一個由中央指導(dǎo)的經(jīng)濟體，中央政府影響力很大，而它目前的政策是在北京和上海大事發(fā)展，這兩個城市自然會有更多吸引人的就業(yè)機會。

即使現(xiàn)在已離開了咨詢公司，與幾個朋友出來創(chuàng)業(yè)，他們?nèi)赃x擇把公司總部設(shè)在北京。

鐘揮宇說：“無可否認的是，北京和上海(在現(xiàn)階段)的輻射比廣州廣，影響力也比較大。此外，若是一家北京公司，到全國各地發(fā)展理所當然，畢竟是從首都來的公司。但若是一家廣州公司，要到黑龍江去開拓業(yè)務(wù)，感覺就不是很‘正�！�，因為它畢竟是一家區(qū)域性的公司�！�

鐘揮宇目前因為公司的業(yè)務(wù)需要而回到了廣州發(fā)展。他解釋說，在創(chuàng)業(yè)初期，廣州的確有它的優(yōu)勢，這里的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對小企業(yè)來說比較好，因為在北京聚集的是大型國企，在上海的則是跨國企業(yè)。不過，長遠來看，若要把公司做大，最終還是得往北京或上海擴展的，因此公司選擇把總部設(shè)在北京。

要怎么樣才能吸引他或其他“海歸”回到廣州發(fā)展、創(chuàng)業(yè)呢？鐘揮宇說：“可能是形象的問題吧。廣州若能重新塑造形象，例如把自己定位為中國南部的硅谷，或者是吸引一些重量級的跨國企業(yè)到這里投資發(fā)展，那么，‘海歸’自然也會被吸引到廣州來�！�

廣州扶持“海歸”創(chuàng)業(yè)政策都在上世紀90年代出臺

留學(xué)人員專項基金

用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境，以及對留學(xué)人員短期回穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動的資助。該專項資金的具體管理辦法由市人事局會同市財政局另行制定。

留學(xué)人員(科技)創(chuàng)業(yè)基金

為解決來穗創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員在創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺問題，廣州設(shè)立廣州市留學(xué)人員(科技)創(chuàng)業(yè)資金作為留學(xué)人員的項目啟動資金，主要以無償撥款或股權(quán)投資等方式進行使用。市科技局是創(chuàng)業(yè)資金的管理部門，市財政局是創(chuàng)業(yè)資金的監(jiān)管部門，創(chuàng)業(yè)資金管理小組負責資助項目的申報審批、驗收、并對項目的實施進行全程跟蹤。

來源：中國僑網(wǎng)