新華網(wǎng)廈門12月23日電（記者逯寒青、郭威）4年前，從新加坡留學(xué)歸國的黃清文拿著湊來的2萬美元來到了廈門“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，現(xiàn)在他創(chuàng)辦的特盈自動化科技（廈門）有限公司年產(chǎn)值已超過1000多萬元，他期望3年后自己的企業(yè)產(chǎn)值能過億。

黃清文說，黨的十七大報告提出要落實科學(xué)發(fā)展觀，要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。自己回國創(chuàng)業(yè)的成功實踐正是得益于國家對歸國留學(xué)人員創(chuàng)新科技的極大支持。

在廈門“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，像特盈公司這樣的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)還有350多家。

政策創(chuàng)新讓“海歸”歸家

廈門“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”所在的廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記孫大海博士說，由于國內(nèi)外經(jīng)濟、政策環(huán)境的差異，海外留學(xué)人員對國內(nèi)創(chuàng)業(yè)環(huán)境會有困惑和不適應(yīng)，吸引留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)，首先要為他們提供政策保障，解除他們的顧慮。

2002年6月1日，廈門正式實施我國首部鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的地方性法規(guī)《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓勵留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》，以法規(guī)形式完整地規(guī)定了鼓勵、支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策和措施�！兑�(guī)定》將留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊門檻降至3萬元人民幣，并規(guī)定留學(xué)人員以自有成果作價入股占注冊資金的比例不受限制，另外還在諸如企業(yè)注冊、房租減免、稅收優(yōu)惠、專項扶持資金及留學(xué)人員生活方面等制定了優(yōu)惠政策。2003年，廈門市政府決定，臺灣本土學(xué)者在廈門創(chuàng)業(yè)可以享受和留學(xué)人員完全相同的待遇。

孫大海說，近年來，廈門市政府、市人大、火炬高新區(qū)管委會及市政府相關(guān)職能部門又相繼出臺了促進留學(xué)人員企業(yè)發(fā)展的一系列政策文件，包括《廈門市引進留學(xué)人員若干規(guī)定》《廈門市留學(xué)人員進駐創(chuàng)業(yè)園的管理規(guī)定》《廈門市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金管理暫行辦法》《廈門市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化留學(xué)人員在廈創(chuàng)業(yè)環(huán)境的通知》等，為留學(xué)人員來廈門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

目前，廈門“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”入駐的創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)有350多家，博士和碩士創(chuàng)業(yè)比例超過70％。創(chuàng)業(yè)園項目申請專利430項，有140多個項目得到國家部委和省市技術(shù)創(chuàng)新立項支持，300多個項目累計獲得了各級政府的無償資助金1．2億元。

服務(wù)創(chuàng)新幫助“海歸”成就創(chuàng)業(yè)夢想

廈門“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”行政部副經(jīng)理林明東說，創(chuàng)業(yè)之路充滿坎坷，扶持企業(yè)成長，就要事無巨細，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急。許多留學(xué)生帶著技術(shù)進入創(chuàng)業(yè)園，是創(chuàng)業(yè)園管委會手把手教他們?nèi)绾螐淖�冊入手，一步步建立起合格企業(yè)。

融資是絕大多數(shù)中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的最大難題。在廈門，留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員卻能向政府申請10萬元的專項無償資助資金和4９％的配套資本金。創(chuàng)業(yè)園管委會還幫助園區(qū)企業(yè)申請科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、國家有關(guān)部委基金等各種扶持資金，并幫助企業(yè)進行股份改造、引進社會資金。

創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的小型科技企業(yè)納米克光電子有限公司，曾耗時4年研制一種利用溫差發(fā)電的機器模塊，在4年沒有任何收入的情況下，依靠政府的支持渡過了一道道資金難關(guān)，最近產(chǎn)品終獲成功。

為進一步發(fā)揮政府基金的作用，留學(xué)創(chuàng)業(yè)園還與廈門火炬集團科技擔保公司合作，利用擔保的放大效應(yīng)，幫助眾多留學(xué)人員企業(yè)獲得了源源不斷的銀行資金。

林明東說，創(chuàng)業(yè)園通過對技術(shù)創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀項目給予政策、資金、服務(wù)等方面重點扶持的方式，引導(dǎo)鼓勵園區(qū)企業(yè)主動創(chuàng)新、積極創(chuàng)新，成功培育了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技項目，其中許多項目達到了國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平。藍德爾生物技術(shù)有限公司成功開發(fā)出全球第一個子宮頸癌10分鐘自檢試劑盒，從根本上解決了大范圍實施子宮頸癌普查的世界難題。思根科技有限公司在全球率先研發(fā)成功“嵌入式手機中英歐文名片識別及文本識別技術(shù)”，引起全球手機廠商的極大關(guān)注。強本科技的“裂隙燈圖像分析系統(tǒng)”在虛擬眼研究方面代表了國內(nèi)最先進水平。

記者了解到，廈門“國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”現(xiàn)在成了“海歸”們回國創(chuàng)業(yè)的主要孵化基地，已有200多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)在獲得高速成長后走出園區(qū)，在外購地置業(yè)。其中，三達膜、敏訊、弘信等10多家企業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)。（來源：新華網(wǎng)福建頻道）