為了防止申請(qǐng)H-1B簽證過(guò)程發(fā)生弊端，美國(guó)公民移民局(USCIS)19日公布了一個(gè)臨時(shí)細(xì)部H-1B簽證規(guī)定，禁止雇主為同一員工重復(fù)遞交H-1B簽證申請(qǐng)。規(guī)定并詳述隨機(jī)抽簽過(guò)程，以確保每一份申請(qǐng)有公平機(jī)會(huì)被抽中。

美國(guó)移民局說(shuō)，在國(guó)會(huì)授權(quán)的H-1B名額限制下，這個(gè)規(guī)則將確保公司有公平的機(jī)會(huì)雇用H-1B勞工。為了確保一個(gè)公平又有秩序的H-1B簽證分配，USCIS將拒絕或撤回同一雇主為同一H-1B員工重復(fù)申請(qǐng)，而且重復(fù)申請(qǐng)繳交的手續(xù)費(fèi)不會(huì)退回。
美國(guó)移民局擔(dān)心一些渴望取得簽證的公司可能想「作弊」 隨機(jī)抽簽的過(guò)程，重復(fù)遞交申請(qǐng)以提高他們被抽中的機(jī)會(huì)。

這個(gè)拒絕重復(fù)申請(qǐng)細(xì)部規(guī)定并不包括相關(guān)雇主（例如母公司和其子公司）根據(jù)合法的企業(yè)需求，為不同職位的同一員工申請(qǐng)簽證。這個(gè)規(guī)定將在聯(lián)邦公報(bào)(Federal Register)發(fā)布之后生效。

2008年4月1號(hào)起，雇主可以為10月1號(hào)開(kāi)始2009年度的H-1B勞工申請(qǐng)簽證。國(guó)會(huì)給2009財(cái)政年度的H-1B勞工上限是6萬(wàn)5千人。此外，擁有美國(guó)碩士或更高學(xué)位的2萬(wàn)個(gè)H-1B勞工不包括在6萬(wàn)5千人限制。

這個(gè)細(xì)則也規(guī)定，如果USCIS確定在接受H-1B申請(qǐng)的5個(gè)工作日之內(nèi)收到的申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到配額上限，就會(huì)對(duì)這些申請(qǐng)進(jìn)行隨機(jī)抽簽。

如果2萬(wàn)個(gè)高等學(xué)位H-1B簽證的上限在5個(gè)工作天之內(nèi)達(dá)到，USCIS將在6萬(wàn)5千個(gè)隨機(jī)抽簽之前先就這些高學(xué)位H-1B申請(qǐng)進(jìn)行抽簽。而沒(méi)有被抽中這2萬(wàn)個(gè)名額的高學(xué)歷申請(qǐng)人將被放到6萬(wàn)5千個(gè)H-1B名額的抽簽中，也就是說(shuō)還有機(jī)會(huì)被抽中。

USCIS也提到，在規(guī)定的高等教育機(jī)構(gòu)或是相關(guān)或附屬的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，或非營(yíng)利的研究組織或政府研究組織工作的外籍勞工新申請(qǐng)的H-1B 不計(jì)算在配額上限中。

一些H-1B簽證申請(qǐng)錯(cuò)誤的聲稱(chēng)不在限額之內(nèi)，這個(gè)細(xì)則也明訂USCIS拒絕錯(cuò)誤的申請(qǐng)，并且不退回申請(qǐng)費(fèi)。

在有名額限制的H-1B 申請(qǐng)中，在最后收件日(final receipt date)或是上面提到的最初5天內(nèi)的加快急件(Premium Processing)要等到隨機(jī)抽簽完成之后才能處理。因此急件處理的15天期現(xiàn)也將從完成抽簽后開(kāi)始計(jì)算。

根據(jù)規(guī)定，USCIS如果不能在加快急件申請(qǐng)人要求的期限內(nèi)完成處理，就將退回申請(qǐng)人的急件手續(xù)費(fèi)。而即使退回急件手續(xù)費(fèi)，USCIS將繼續(xù)提供急件處理直到完成。

2007年4月2號(hào)是2008年財(cái)政年度接受H-1B申請(qǐng)的第一天。USCIS當(dāng)天的H-1B簽證申請(qǐng)收件就超過(guò)6萬(wàn)5千件。到2007年4月30日， USCIS也收到2萬(wàn)件以上的高學(xué)位簽證申請(qǐng)。

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