“出口”教育有雙重利益

    對于“出口”教育、接受留學(xué)生的國家來說，其利益是雙重的。除了留學(xué)生本身帶來的經(jīng)濟(jì)效益外，還有巨大的潛在利益——大量高素質(zhì)人才的引進(jìn)，將極大促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就是美國等國家不惜血本吸引外國留學(xué)生的原因。

    目前全球吸引留學(xué)生數(shù)量排在前三位的，分別是美國、英國和德國。2005年10月，由30個(gè)工業(yè)化國家組成的“經(jīng)合組織”進(jìn)行了一項(xiàng)研究，分析國際教育市場的趨勢。領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)研究的教育專家斯蒂芬·蘭克林說，傳統(tǒng)上，包括美國在內(nèi)的很多國家吸引留學(xué)生的目的是傳播本國核心價(jià)值觀。

    但20世紀(jì)90年代后，國際教育出現(xiàn)了另外幾個(gè)特點(diǎn)。像加拿大和德國這樣的老齡化社會采取了“技術(shù)移民”政策，在有戰(zhàn)略意義的學(xué)科招收國外優(yōu)秀學(xué)生，并鼓勵(lì)他們畢業(yè)后留下來。德國對外國學(xué)生的資助最慷慨，在德國讀書是免費(fèi)的。

    澳大利亞和新西蘭則采取了“創(chuàng)收”政策，將高等教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來對待，對外國留學(xué)生全額收費(fèi)。由于教育質(zhì)量有保證，費(fèi)用比美國低廉，他們在世界市場上的競爭卓有成效。

　　轉(zhuǎn)折：“9·11”成為分水嶺

    盡管優(yōu)勢開始減弱，但目前美國無疑仍是國際教育領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”，無論是那個(gè)機(jī)構(gòu)評出的世界高校百強(qiáng)，美國都至少占據(jù)半壁江山。當(dāng)然，全球教育激烈競爭的局面也是美國造成的。2001年“9·11”事件對美國的對外教育影響極大，成為美國對外教育的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

    “9·11”后，美國大幅減少外國留學(xué)生的簽證數(shù)量，這一度讓全世界其他國家認(rèn)為，美國不再歡迎外國學(xué)生；與此同時(shí)，美國政府削減了對公立大學(xué)的財(cái)政撥款，導(dǎo)致大量美國二線大學(xué)的國際競爭力下降。這兩個(gè)因素加起來的結(jié)果是，在“9·11”事件后的3年里，美國大學(xué)的外國學(xué)生錄取人數(shù)平均每年下降2.4％，這是32年來首次出現(xiàn)下滑。

    對外教育是美國的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。僅以去年為例，外國留學(xué)生的學(xué)費(fèi)和日常消費(fèi)為美國經(jīng)濟(jì)帶來了高達(dá)140億美元的收入。面對留學(xué)生開始減少的形勢，美國政府不得不采取措施，對中國、印度等國的學(xué)生發(fā)起“宣傳攻勢”。而就在美國“閉關(guān)鎖國”的這段時(shí)間里，全球教育競爭態(tài)勢悄然發(fā)生了變化。美國對外教育的收縮，給競爭對手帶來了機(jī)遇，當(dāng)美國拒絕給留學(xué)生發(fā)放簽證時(shí)，其他國家外國留學(xué)生的人數(shù)卻在高速增長。

    “對以英語為母語的國家來說，國際教育是一個(gè)很大的生意，傳統(tǒng)上美國沒費(fèi)太大力氣就主導(dǎo)了整個(gè)市場�！庇�國諾丁漢特倫特大學(xué)的國際發(fā)展部主任奧布萊恩說：“現(xiàn)在，澳大利亞、英國、愛爾蘭、新西蘭和加拿大都在爭奪這塊蛋糕�！�

    目前國際教育市場飛速增長，今年全世界的留學(xué)生人數(shù)超過了250萬人，但美國的市場份額卻在縮減。全球教育產(chǎn)業(yè)市場份額最高的6個(gè)國家中，美國的增長最慢。2005年美國外國學(xué)生錄取人數(shù)比2000年增加17％，而同期法國增加了81％，日本增加了108％。

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