休斯敦的華裔僑領(lǐng)聶先生（Dan Nip）多年一直想嘗試重建老華埠，發(fā)展藍(lán)圖和營運等各方面細(xì)節(jié)就已就緒，唯一欠缺的就是資金。據(jù)悉，聯(lián)邦政府欲把老華埠列為特別區(qū)，降低投資移民的門坎后，資金缺乏的問題將可迎刃而解。

借投資移民推動華埠發(fā)展

美國《星島日報》報道，數(shù)十年前從中國赴美、后來在休斯敦從事房地產(chǎn)的聶先生，多年來都嘗試重建老華埠，只是基于各種原因計劃總是引不起外界的足夠關(guān)注，在缺乏支持下經(jīng)歷兩次失敗。如今他再與投資伙伴組成公司，向有意來美的外國公民推廣計劃，投資后的管理和營運工作，則由他的公司負(fù)責(zé)。

聶先生表示，華埠近年雖有部分新住宅落成，但缺乏商業(yè)用途的物業(yè)，而且區(qū)內(nèi)業(yè)主往往把物業(yè)轉(zhuǎn)手的價值定得過高，令有意投資者卻步，故此整體上仍缺乏生氣。而他規(guī)劃的地區(qū)將包括酒店、零售、住宅和娛樂等多類型設(shè)施，而且和市內(nèi)的新華埠不同，會針對不同族裔的移民，并非單單以華人為對象。

聶先生的方案除了解決了準(zhǔn)投資移民者要在美國經(jīng)營業(yè)務(wù)的難題外，同時也適逢聯(lián)邦政府頒布的優(yōu)惠政策，估計對準(zhǔn)移民申請人來說有一定的價值。

EB-5簽證做法褒貶不一

聯(lián)邦長年來設(shè)有EB-5的投資移民簽證，政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，歷年來7成申請人來自亞洲。按規(guī)定，外國公民只要在美國投資百萬，并在兩年內(nèi)創(chuàng)造十個職位空缺的話即可取得綠卡。聯(lián)邦政府后來再把全國多個急需振興的地區(qū)列為特別優(yōu)惠區(qū)，投資移民當(dāng)?shù)氐拈T坎降至五十萬。

休斯敦華埠2007年4月成為首個獲公民及移民服務(wù)局（CIS）批準(zhǔn)的地方特區(qū)。目前全國北起弗蒙特的渡假地，南至新奧爾良的辦公大樓，共有31個類似的特區(qū)，其中12個已投入運作。單在去年，上述特區(qū)共吸引了五億元投資，移民局估計今年投資額可增加一倍至十億。

EB-5簽證自1990年代設(shè)立以來，一直在社會上頗有爭議。反對者指這政策變相令富豪得益，令他們和家人可直接用錢“購買”居留權(quán)。另外簽證設(shè)立初期，申請人在投資額、創(chuàng)造就業(yè)職位等細(xì)節(jié)上多有取巧，更引來了各方批評。后來政府加強監(jiān)管，規(guī)定只有在證明資金到位和提供就業(yè)機會后才會批出綠卡。

由于監(jiān)管嚴(yán)格，有移民律師批評計劃不切實際，因為身在北京、莫斯科等的海外申請人，多不愿拿出百萬之余，還要在美國勞心勞力經(jīng)營業(yè)務(wù)，故此在去年全年，政府批出的投資移民簽證數(shù)目只有807個。

但在休斯敦執(zhí)業(yè)的移民律師戈頓•關(guān)（Gordon Quan）指，隨著美元弱勢和其它類別的簽證審批期漫長，投資移民可望再次受到青睞。
　
供稿：未名空間（www.mitbbs.cn）