隨著美國(guó)移民局將從4月1號(hào)開(kāi)始接受2009財(cái)政年度的H-1B簽證申請(qǐng)，美國(guó)工業(yè)界和國(guó)會(huì)又重新關(guān)注H-1B簽證改革問(wèn)題。美國(guó)國(guó)會(huì)上周四提出了兩個(gè)新法案，將使每年H-1B簽證的移民勞工人數(shù)增加至少一倍。

《計(jì)算機(jī)世界》(PC World)14日?qǐng)?bào)導(dǎo)，這個(gè)由亞利桑那州民主黨眾議員卡布蕾‧吉佛茲(Gabrielle Giffords)上星期四提出的「創(chuàng)新就業(yè)法案」( Innovation Employment Act)，把H-1B簽證的上限從6萬(wàn)5千人增加到一年13萬(wàn)人。此外，畢業(yè)于美國(guó)大學(xué)研究科學(xué)、科技和相關(guān)領(lǐng)域的外籍研究生申請(qǐng)H-1B簽證沒(méi)有上限。目前，各個(gè)領(lǐng)域的研究所以上學(xué)歷外籍畢業(yè)生申請(qǐng)H-1B簽證的上限是每年2萬(wàn)人。
這個(gè)「創(chuàng)新就業(yè)法案」也包括﹕如果前一年的H-1B簽證達(dá)到滿(mǎn)額13萬(wàn)，2010年到2015年之間的H-1B上限將增為18萬(wàn)。

微軟董事長(zhǎng)比爾蓋茲上星期三在眾議院科學(xué)與科技委員會(huì)作證時(shí)，要求提高H-1B的簽證上限。最近幾年，H-1B的上限在幾天之內(nèi)甚至是移民局開(kāi)放申請(qǐng)的當(dāng)天就用罄。

美國(guó)政府4月1號(hào)將開(kāi)始接受想要在10月1號(hào)開(kāi)始的2009財(cái)政年簽證申請(qǐng)。許多專(zhuān)家預(yù)期會(huì)和2007年4月2號(hào)一樣，一開(kāi)始當(dāng)天就額滿(mǎn)。

吉佛茲的提案也提高對(duì)H-1B造假的處罰，并且讓美國(guó)勞工部拒絕有「明顯欺騙跡象」的H-1B申請(qǐng)。吉佛茲的發(fā)言人凱拉馬吉(C.J. Karamargin)表示，這個(gè)法案對(duì)H-1B實(shí)施了重要的防護(hù)措施。

該法案將禁止公司雇用H-1B勞工之后，再將他們轉(zhuǎn)給其它公司。H-1B的反對(duì)人士對(duì)于外包公司名列H-1B簽證的大用戶(hù)頗有微詞。

該立法也禁止員工在50人以上、而且一半以上持H-1B簽證的公司，雇用更多的H-1B勞工，并且禁止雇主刊登限定于H-1B勞工的招募廣告。

吉佛茲是眾議院科學(xué)委員會(huì)的成員，過(guò)去也一直致力于H-1B的改革。

另一個(gè)共和黨德州參議員萊默‧史密斯(Lamar Smith)提出的法案，則是將每年的H-1B簽證上限提高到19萬(wàn)5千。

史密斯的「強(qiáng)化美國(guó)科技和創(chuàng)新實(shí)踐法」(Strengthening United States Technology And Innovation Now Act)建議﹕在2008年10月1號(hào)將開(kāi)始的2009年財(cái)政年度中把19萬(wàn)5千個(gè)H-1 B簽證作為基礎(chǔ)水平。

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