加拿大過去常鄙視一些歐洲國家,因?yàn)樗麄円M(jìn)土耳其和北非人做沒有人愿意做的臟活。這些人與歐洲人隔離,并不被允許加入歐洲的國籍。
加拿大人曾信誓旦旦地說:加拿大永遠(yuǎn)不會(huì)用那種方式去對(duì)待外來人。但是加拿大從70年代中期就開始從墨西哥和加勒比引入季節(jié)性農(nóng)場(chǎng)工人。
到90年代初,溫哥華發(fā)起了一項(xiàng)住家保姆計(jì)劃(Live-in Caregiver)。需要保姆的家庭可以雇用菲律賓和加勒比婦女。但是他們?cè)谂c雇主的合同到期后就不能長(zhǎng)久地合法居留加拿大,很多的保姆也因此倍受雇主的剝削。
2002年,政府又發(fā)起了低技術(shù)試驗(yàn)計(jì)劃(Low Skill Pilot Project)。允許急需勞動(dòng)力的雇主引入的外國工人在加居留1年。
隨著需求量的增加,政府又改進(jìn)了這項(xiàng)計(jì)劃,降低了引入標(biāo)準(zhǔn),外國工人可以被重新雇用。把一份工作的廣告時(shí)間從6個(gè)星期減少到7天。還在卡爾加里和埃德蒙頓建立了處理中心以跟蹤計(jì)劃的實(shí)施情況。并且還允許外國勞工在加拿大暫住24個(gè)月。但是期滿他們還得回到自己的國家。
現(xiàn)在加拿大又實(shí)施了外來工人計(jì)劃。
基于安省油田和卑詩省建筑區(qū)急需勞動(dòng)力的情況,財(cái)政部長(zhǎng)Jim Flaherty承諾會(huì)使外來勞工雇用更省時(shí),省力,省錢。
但是,隨著外來勞工數(shù)量的增加,加拿大也面臨著許多道德和法律上的問題。
引入外來移民以緩解經(jīng)濟(jì)問題但是不給他們成為加國公民的機(jī)會(huì)是否正確?
否認(rèn)外來工人在加拿大享有憲法賦予的權(quán)力,像集會(huì)自由,活動(dòng)自由和法律面前人人平等等是否合法?
外來勞工寄人籬下,萬一被解雇就得被迫遣送回國,缺少基本的安全保障。把他們置于這種受虐待的境地,是否有違我們的道德規(guī)范?
引進(jìn)低技術(shù)水平的外來勞工,而對(duì)失業(yè)的加拿大人培訓(xùn)以安排到現(xiàn)有的空缺上是否公平?
走歐洲種族關(guān)系緊張的老路是否明智?
用暫時(shí)的補(bǔ)救方法去解決長(zhǎng)期的人口問題是否合理?
加拿大勞工議會(huì)(CLC)領(lǐng)導(dǎo)反種族主義和人權(quán)小組的Karl Flecker對(duì)這些問題進(jìn)行了深刻的思考。
他指出:“我們并不是反對(duì)移民,我們所關(guān)心的是那些被剝削的工人。我們擔(dān)心雇主利用這些計(jì)劃解雇工人,并用外國的廉價(jià)勞動(dòng)力來替代。”
目前,CLC正在貨棧,療養(yǎng)院,食品加工廠和建筑工地宣傳雇主的這些伎倆。
使Flecker感到煩惱的是那些只顧尋找外來勞工的雇主們已經(jīng)許多年沒有在員工培訓(xùn)上投資了。根據(jù)Alberta Federation of Labour的調(diào)查,瀝青砂業(yè)的建筑公司很少雇用學(xué)徒工。
同樣困擾他的還有用以推動(dòng)外來勞工計(jì)劃的8億元資金,僅有2%被用于提升勞動(dòng)者技術(shù)。Flecker提醒說,農(nóng)場(chǎng)移民工人和住家保姆們的呼聲應(yīng)該受到重視,溫哥華應(yīng)對(duì)外來勞工的管理和保護(hù)上增加投入。
為了避免走向危險(xiǎn)的境地,CLC建議應(yīng)該嚴(yán)肅地討論這一情況以作出合理的選擇。
CLC想知道為什么加拿大不調(diào)整它的移民選擇標(biāo)準(zhǔn)以接納它需要的工人。為什么政府還要獎(jiǎng)勵(lì)那些忽視員工培訓(xùn)的雇主。極度使用不可恢復(fù)的資源是否是這個(gè)國家所最關(guān)心的事。
如果渥太華決定引進(jìn)外來勞工,F(xiàn)lecker說,那么這些勞工應(yīng)該享有上面所提到的所有的權(quán)力和成為加國公民的機(jī)會(huì)。
只有這樣,加拿大才不愧它世界之家的美譽(yù)。